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山東省人民政府

關(guān)于印發(fā)山東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃的通知

魯政字〔2023〕236號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

《山東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃》已經(jīng)省委、省政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

山東省人民政府

  2023年12月26日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

山東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃

為深入貫徹落實(shí)國家《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021-2035年）》，進(jìn)一步推動(dòng)我省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量，打造全國重要的新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求，以建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區為總抓手，以打造乘用車(chē)競爭新優(yōu)勢、鞏固商用車(chē)領(lǐng)先地位為目標，以融合創(chuàng )新與協(xié)同推進(jìn)為路徑，統籌產(chǎn)能利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造特色優(yōu)勢品牌，完善基礎設施，著(zhù)力培育“車(chē)—能—路—云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭水平，全面推動(dòng)我省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“5567”提升工程（做大5家乘用車(chē)龍頭企業(yè)、5家商用車(chē)龍頭企業(yè)，做強6項核心部件，做優(yōu)7個(gè)配套產(chǎn)品領(lǐng)域），力爭到2025年我省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模達到5000億元，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力顯著(zhù)增強。

——整車(chē)生產(chǎn)實(shí)現跨越式提升。到2025年，全省新能源汽車(chē)產(chǎn)量力爭達到100萬(wàn)輛左右，排名躋身全國前五位。在乘用車(chē)領(lǐng)域培育年產(chǎn)30萬(wàn)輛以上企業(yè)1家、10萬(wàn)輛以上企業(yè)4家；在商用車(chē)領(lǐng)域培育5家細分車(chē)型銷(xiāo)量全國前十的企業(yè)；著(zhù)力打造30個(gè)左右國內知名的新能源汽車(chē)品牌，整車(chē)生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)規模達到1500億元左右。

——核心部件實(shí)現突破性進(jìn)展。聚焦汽車(chē)電力電子、動(dòng)力電池系統、電驅動(dòng)系統、新型底盤(pán)架構、智能駕駛體系、氫能與燃料電池等6個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，布局實(shí)施一批重大項目，到2025年，產(chǎn)業(yè)規模達到800億元左右。

——配套部件實(shí)現全國領(lǐng)先。緊盯關(guān)鍵生產(chǎn)裝備、高性能輪胎、高端軸承、輕量化鋁材、制動(dòng)產(chǎn)品、充電樁、電池材料等7個(gè)領(lǐng)域，做大做強特色配套零部件產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，產(chǎn)業(yè)規模達到2000億元左右。

——應用推廣實(shí)現擴面增量。到2025年，新能源汽車(chē)新車(chē)市場(chǎng)滲透率達到45%左右，保有量達到240萬(wàn)輛左右。加大充電基礎設施建設力度，公共、居民充電基礎設施分別達到18萬(wàn)臺和90萬(wàn)臺以上；農村地區公共、居民充電基礎設施分別達到1萬(wàn)臺和15萬(wàn)臺。

——產(chǎn)業(yè)雙碳實(shí)現規模效應。加快推動(dòng)新能源汽車(chē)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持新能源汽車(chē)回收、動(dòng)力電池梯次利用與回收拆解。到2025年，培育相關(guān)企業(yè)15家，打造4個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地，產(chǎn)業(yè)規模達到100億元左右。

——配套服務(wù)實(shí)現全鏈覆蓋。構建覆蓋整車(chē)及關(guān)鍵零部件系統研發(fā)檢測、汽車(chē)物流、汽車(chē)金融、維修保養、充電運營(yíng)、汽車(chē)文旅、賽事文化等配套服務(wù)生態(tài)，到2025年，產(chǎn)業(yè)規模達到600億元左右。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施整車(chē)企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng)

1.快速做大乘用車(chē)規模。強化政策支持和服務(wù)保障，推動(dòng)濟南、青島兩市新建項目加速產(chǎn)能爬坡。加大項目招引和對上協(xié)調力度，積極爭取行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在我省布局高端、暢銷(xiāo)車(chē)型。加強與省外龍頭企業(yè)總部互訪(fǎng)，開(kāi)展更深層次合作交流，促成新項目落地和車(chē)型導入。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳；責任單位：省商務(wù)廳，各相關(guān)市政府，下同）

2.持續鞏固商用車(chē)優(yōu)勢。發(fā)揮大型整車(chē)企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，加速突破高端主流車(chē)型，帶動(dòng)中小車(chē)企做大做強，重點(diǎn)發(fā)力特色專(zhuān)用車(chē)型，實(shí)現有序競爭、錯位發(fā)展。鼓勵企業(yè)在做好燃油、LNG（液化天然氣）產(chǎn)品基礎上，加大純電動(dòng)、混合動(dòng)力、氫燃料動(dòng)力、甲醇動(dòng)力等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，試點(diǎn)推廣換電模式，加快產(chǎn)品投放節奏，不斷提升市場(chǎng)占有率。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

3.強化重點(diǎn)項目支撐。推動(dòng)濟南市智能網(wǎng)聯(lián)重卡和新能源乘用車(chē)、青島市新能源乘用車(chē)、濱州市輕量化車(chē)身等重點(diǎn)項目實(shí)施，塑成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。建立新能源汽車(chē)行業(yè)重點(diǎn)項目庫，動(dòng)態(tài)跟蹤建設進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調解決困難問(wèn)題，保障項目高質(zhì)量、高效率建設。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

（二）實(shí)施配套能力“鏈群集聚”行動(dòng)

1.豐富零部件供應體系。持續鞏固我省特色配套部件競爭優(yōu)勢的基礎上，瞄準汽車(chē)電子、新體系動(dòng)力電池、高效電驅動(dòng)系統等高端產(chǎn)品，加強研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施，豐富產(chǎn)品供應體系。引導傳統燃油汽車(chē)配套企業(yè)以及電子、化工、金屬材料等行業(yè)企業(yè)，深度參與整車(chē)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工藝創(chuàng )新、先進(jìn)制造等，積極融入新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈體系。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）

2.實(shí)施配套部件精準招商。梳理編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，定期發(fā)布招商重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、主機廠(chǎng)招商、園區招商等。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈工程，開(kāi)展“鏈主企業(yè)行、標桿企業(yè)行、產(chǎn)業(yè)集群行、高校院所行、融資機構行”等專(zhuān)題活動(dòng)，每年推動(dòng)30家以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)與“鏈主”企業(yè)建立緊密合作關(guān)系。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）

3.提升核心部件配套能力。根據區域產(chǎn)業(yè)要素分布與配置情況，重點(diǎn)布局核心部件產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)整車(chē)與零部件、原材料協(xié)同發(fā)展，力爭電池包、電機、電控等產(chǎn)品達到國內主流水平，電池正負極材料、電解液與電機磁性材料領(lǐng)先發(fā)展，實(shí)現國內外市場(chǎng)同步開(kāi)拓。積極培育底盤(pán)系統、自動(dòng)駕駛、智慧座艙等研發(fā)團隊，打造細分領(lǐng)域新龍頭。加快打造棗莊北方鋰電之都、泰安鋰谷，壯大東營(yíng)鋰電基礎材料基地，培育濟南、青島、煙臺、濟寧、菏澤“三電”核心零部件產(chǎn)業(yè)集聚區。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局“錯位發(fā)展”行動(dòng)

1.推動(dòng)重點(diǎn)區域協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化“兩核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)布局，以濟南、青島市為核心，鼓勵產(chǎn)能、關(guān)鍵配套集中，重點(diǎn)支持乘用車(chē)、商用車(chē)全面發(fā)展，打造兩大千億級產(chǎn)業(yè)基地；以淄博、煙臺、濰坊、日照、臨沂、德州、聊城等市現有整車(chē)布局區域為補充，重點(diǎn)提升產(chǎn)能利用率；突出棗莊、東營(yíng)、濟寧、泰安、威海、濱州、菏澤等市現有配套優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展區域特色配套產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

2.加強汽車(chē)產(chǎn)能統籌利用。定期開(kāi)展產(chǎn)能調查，摸清產(chǎn)能利用情況，對列入國家特別監管的企業(yè)實(shí)行跟蹤管理，夯實(shí)屬地責任，督促地方在落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的基礎上通過(guò)兼并重組、代工合作等方式盤(pán)活產(chǎn)能資源。探索省內整車(chē)企業(yè)與國內一流企業(yè)合作新模式，共同開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)，提升總體產(chǎn)能利用水平。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

3.促進(jìn)配套部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚力做強關(guān)鍵生產(chǎn)裝備，重點(diǎn)發(fā)展大型沖壓生產(chǎn)線(xiàn)、五軸加工中心、協(xié)作機器人等新能源汽車(chē)專(zhuān)用生產(chǎn)裝備，培育壯大濟南、濰坊、棗莊市三大工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)基地。加強高性能輪胎研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展低胎噪、高耐磨輪胎產(chǎn)品，打造青島、東營(yíng)、煙臺、濟寧市新能源汽車(chē)輪胎集聚區。著(zhù)力做優(yōu)高端軸承，重點(diǎn)發(fā)展高承載、低摩擦、長(cháng)壽命軸承產(chǎn)品，做強聊城軸承產(chǎn)業(yè)基地。深度開(kāi)發(fā)輕量化鋁材，重點(diǎn)發(fā)展輕量化全鋁車(chē)身、汽車(chē)鋁合金板、結構部件等高端產(chǎn)品，壯大聊城、濱州市輕量化鋁材集群。持續提升制動(dòng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展高端制動(dòng)盤(pán)、制動(dòng)鼓、剎車(chē)片等產(chǎn)品，保持東營(yíng)、煙臺市制動(dòng)產(chǎn)品基地領(lǐng)先優(yōu)勢。加快發(fā)展充電樁，提升濟南、青島、濟寧、臨沂等市高端充電樁供給能力，打造運營(yíng)新業(yè)態(tài)、新模式。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

（四）實(shí)施市場(chǎng)拓展“全域應用”行動(dòng)

1.推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉。堅持省市縣協(xié)同，統籌制定新能源汽車(chē)促消費工作方案，每年舉辦60場(chǎng)以上促消費活動(dòng)，其中下鄉展銷(xiāo)不少于30場(chǎng)；將每年10月確定為“新能源汽車(chē)消費促進(jìn)月”。定期發(fā)布下鄉車(chē)型目錄，支持企業(yè)開(kāi)展品牌聯(lián)展，推動(dòng)新能源乘用車(chē)、微卡、輕卡、皮卡等適銷(xiāo)車(chē)型下鄉。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，責任單位：省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳）

2.加快政府及公共領(lǐng)域應用。推動(dòng)政府采購公務(wù)用車(chē)更新應用新能源汽車(chē)，各市新增或更新的公交車(chē)、環(huán)衛車(chē)、郵政用車(chē)和出租汽車(chē)優(yōu)先使用新能源汽車(chē)；推動(dòng)港口運輸車(chē)、鋼廠(chǎng)倒短車(chē)、水泥罐車(chē)和城市配送車(chē)實(shí)現新能源化。積極爭創(chuàng )國家公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區試點(diǎn)城市，加快打造國家新能源汽車(chē)可再生材料循環(huán)體系應用示范試點(diǎn)和綠色智慧物流應用示范試點(diǎn)。（牽頭單位：省機關(guān)事務(wù)局、省交通運輸廳，責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳）

3.激發(fā)消費市場(chǎng)活力。鼓勵新能源商用車(chē)、專(zhuān)用車(chē)等生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)長(cháng)期租賃、聯(lián)營(yíng)線(xiàn)路、共建共營(yíng)等方式，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新，帶動(dòng)車(chē)輛銷(xiāo)售，降低購車(chē)維保成本，提高利用率。豐富新能源車(chē)型供應，完善銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，舉辦多種形式的展會(huì )和體驗活動(dòng)，提高市場(chǎng)滲透率。研究出臺新能源汽車(chē)停車(chē)優(yōu)惠措施，降低使用成本，提高使用積極性。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳）

（五）實(shí)施創(chuàng )新能力“協(xié)作聯(lián)動(dòng)”行動(dòng)

1.實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦車(chē)用芯片、基礎軟件、關(guān)鍵材料、高端制造與檢測裝備等先進(jìn)共性技術(shù)，新體系動(dòng)力電池、電驅動(dòng)系統、燃料電池系統等核心部件，以及動(dòng)力電池正負極材料、電解液、隔膜、全固態(tài)電池和智能駕駛操作系統等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新需求，通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，每年實(shí)施一批重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和科研院所，組建創(chuàng )新聯(lián)合體開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，培育牽引性的重大技術(shù)和產(chǎn)品。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

2.打造研發(fā)創(chuàng )新平臺。推動(dòng)商用車(chē)研究院、全球未來(lái)科技研發(fā)中心和高端新能源商用車(chē)創(chuàng )新孵化中心建設。加快建設封裝測試公共服務(wù)平臺，支持具備條件的市爭創(chuàng )國家新能源車(chē)輛質(zhì)量監督檢驗中心，打造集計量、標準、認證、檢測、測試評價(jià)、技術(shù)服務(wù)等一體的全價(jià)值鏈“一站式”綜合公共服務(wù)平臺。依托雙創(chuàng )示范基地、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺，建設一批科創(chuàng )基地，建立開(kāi)放共享的創(chuàng )新生態(tài)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省科技廳）

3.培育創(chuàng )新型企業(yè)。積極爭取國內外頭部企業(yè)在我省布局研發(fā)設計業(yè)務(wù)，合作打造創(chuàng )新平臺，提升我省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng )新能力。著(zhù)力培育處于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節、能夠發(fā)揮“補短板”“鍛長(cháng)板”“填空白”等重要作用的中小企業(yè)，力爭到2025年，新能源汽車(chē)領(lǐng)域國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達到100家左右、省級專(zhuān)精特新企業(yè)500家左右。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省財政廳、省科技廳）

（六）實(shí)施基礎設施“提速提效”行動(dòng)

1.加快建設充電基礎設施。按照“擴總量、優(yōu)結構、補短板”的總體思路，推動(dòng)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò )向鄉鎮和農村有序延伸，實(shí)現公共充電站鄉鎮全覆蓋。鼓勵光儲充一體化充電站建設，探索與V2G（車(chē)與電網(wǎng)雙向互動(dòng)）的融合應用。統籌交通、電力設施等情況，推動(dòng)在高速公路、國道、大型物流園區和商品交易市場(chǎng)等，規劃建設直流充電站。合理布局商用車(chē)換電站、試點(diǎn)推廣高壓超充電站。（牽頭單位：省能源局、省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳）

2.有序完善加氫設施。堅持“車(chē)站聯(lián)動(dòng)、適度超前”原則，支持各市引導企業(yè)結合氫能供給、燃料電池汽車(chē)應用場(chǎng)景需求，利用現有場(chǎng)地和設施，合理規劃布局建設加氫站，積極探索“油氣電氫服”綜合能源站模式。抓住“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程實(shí)施機遇，鼓勵企業(yè)探索建設氫燃料運輸管道，逐步降低儲運成本，滿(mǎn)足氫燃料電池汽車(chē)推廣應用需求。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省能源局）

3.優(yōu)化布局智能網(wǎng)聯(lián)設施。以新能源智能商用車(chē)為突破口，率先在港口、機場(chǎng)、公路港、大型物流園區等區域開(kāi)展智能交通應用試點(diǎn)。支持濟南、淄博市加快建設國家智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，支持東營(yíng)市爭創(chuàng )國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳，責任單位：省交通運輸廳）

（七）實(shí)施自動(dòng)駕駛“示范應用”行動(dòng)

1.拓展試點(diǎn)示范應用場(chǎng)景。支持濟南、青島、淄博市在人口密集度較低且基礎設施條件較好的路段或區域，開(kāi)展自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛道路測試和示范應用，鼓勵新能源車(chē)企與互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)合作推進(jìn)自動(dòng)駕駛規模化商業(yè)應用。打造港口、礦山、鋼廠(chǎng)等新能源自動(dòng)駕駛重卡典型應用場(chǎng)景。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳，責任單位：省交通運輸廳）

2.加快高等級自動(dòng)駕駛研發(fā)。著(zhù)力招引高等級自動(dòng)駕駛初創(chuàng )團隊，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足L3、L4自動(dòng)駕駛需求的解決方案，加大與半導體企業(yè)、新能源汽車(chē)零部件企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新，實(shí)現融合發(fā)展。探索建設無(wú)人車(chē)測試基地，推進(jìn)高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化應用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省科技廳、省交通運輸廳）

3.推動(dòng)車(chē)能路云融合發(fā)展。加快推廣智能有序充電，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)與電網(wǎng)雙向互動(dòng)，有效促進(jìn)能源調節。鼓勵有條件的市實(shí)施交通設施車(chē)聯(lián)網(wǎng)功能改造和核心系統能力提升，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、道路基礎設施、車(chē)聯(lián)通信網(wǎng)絡(luò )、交通應用服務(wù)等跨區域、跨平臺互聯(lián)互通。著(zhù)力推動(dòng)新能源汽車(chē)與智慧能源、智能交通、智慧城市融合發(fā)展，培育形成車(chē)能路云融合發(fā)展新生態(tài)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省能源局）

（八）實(shí)施綠色低碳“創(chuàng )新突破”行動(dòng)

1.著(zhù)力發(fā)展汽車(chē)與動(dòng)力電池回收拆解。支持濟南、青島、棗莊、濟寧、臨沂等市發(fā)展新能源汽車(chē)與動(dòng)力電池回收拆解產(chǎn)業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范基地。推動(dòng)建設拆車(chē)零件追溯平臺、回用件交易平臺等公共服務(wù)平臺，完善新能源汽車(chē)與動(dòng)力電池回收拆解資質(zhì)認證制度，開(kāi)展梯次利用、再制造認證服務(wù)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）

2.鼓勵研發(fā)回收拆解裝備。支持發(fā)展智能柔性化新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池包拆解、檢測生產(chǎn)線(xiàn)，探索發(fā)展自動(dòng)化油液抽排工作站、電池包智能化拆卸工作站、電池包拆解智能機器人工作站、動(dòng)力電池自動(dòng)檢測分容工作站、高效拆解機、動(dòng)力電池梯次重組生產(chǎn)線(xiàn)、高效破碎分選設備等產(chǎn)品。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局）

3.加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈零碳發(fā)展。引導新能源整車(chē)、動(dòng)力電池及材料企業(yè)建設綠色低碳工廠(chǎng)，推廣低碳技術(shù)和裝備，開(kāi)展綠色化改造，支持動(dòng)力電池及其關(guān)鍵部件、原材料企業(yè)進(jìn)行零碳工廠(chǎng)認證。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（九）實(shí)施制造水平“數字賦能”行動(dòng)

1.建設產(chǎn)業(yè)大腦。搭建省級汽車(chē)產(chǎn)業(yè)運行平臺，以產(chǎn)業(yè)大數據為基礎，繪制融合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、空間鏈的全景圖，構建產(chǎn)業(yè)鏈信息中心、產(chǎn)業(yè)地圖等多元化應用場(chǎng)景；完善企業(yè)畫(huà)像、政策畫(huà)像、企業(yè)綜合評價(jià)、全域治理數字化等功能，深化對產(chǎn)業(yè)運行的監測分析，推動(dòng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)精準服務(wù)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數據局）

2.推動(dòng)數智化轉型。推進(jìn)新一代信息技術(shù)在新能源汽車(chē)經(jīng)營(yíng)管理、研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、倉儲物流、銷(xiāo)售服務(wù)等全業(yè)務(wù)流程的深度應用。打造細分領(lǐng)域的典型應用場(chǎng)景，建設數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)，爭創(chuàng )國家級智能制造示范工廠(chǎng)。圍繞產(chǎn)業(yè)共性痛點(diǎn)和企業(yè)個(gè)性化需求，支持服務(wù)商開(kāi)發(fā)標準化產(chǎn)品+定制化服務(wù)，打造智能制造系統解決方案服務(wù)商資源池。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（十）實(shí)施品質(zhì)品牌“加力提升”行動(dòng)

1.打造優(yōu)勢汽車(chē)品牌。建立市場(chǎng)主導、政府推動(dòng)的品牌發(fā)展機制，引導企業(yè)以提升質(zhì)量和服務(wù)水平為重點(diǎn)加強品牌建設，打造一批“好品山東”汽車(chē)品牌，強化山東汽車(chē)強省印象。整車(chē)上，擴大優(yōu)勢商用車(chē)品牌影響力，積極培育乘用車(chē)品牌；核心部件和其他配套部件上，鍛造一批優(yōu)勢明顯的品牌精品，支持參與省長(cháng)質(zhì)量獎評選，爭創(chuàng )中國質(zhì)量獎。積極參與“中國汽車(chē)品牌向上發(fā)展”專(zhuān)項行動(dòng)，提升品牌影響力和美譽(yù)度。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳）

2.著(zhù)力擴大出口規模。充分發(fā)揮山東港口優(yōu)勢，抓住啟運港退稅試點(diǎn)契機，用好中歐班列，發(fā)揮出口信用保險作用，推動(dòng)企業(yè)擴大出口規模。搶抓外貿“新三樣”出口機遇，支持新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池等產(chǎn)品出口潛力企業(yè)積極參加境外展會(huì )，開(kāi)拓東盟、歐洲、中東、中亞、拉美、非洲等海外市場(chǎng)。引導企業(yè)依托海外倉、境外經(jīng)貿合作區建立分支機構、零售網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)“前展后倉”開(kāi)展品牌宣傳、展示銷(xiāo)售、售后服務(wù)，健全國際營(yíng)銷(xiāo)渠道。鼓勵優(yōu)勢零部件、電池材料等企業(yè)加大出口力度，完善山東省二手車(chē)出口綜合服務(wù)平臺交易撮合功能，擴大二手車(chē)出口規模。（牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、中國進(jìn)出口銀行山東省分行、中國信保山東分公司）

三、保障措施

（一）強化組織實(shí)施。依托高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”工作機制，建立完善工作協(xié)調推進(jìn)體系，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究制定政策措施，協(xié)調解決重要事項和重大問(wèn)題，推動(dòng)省政府有關(guān)部門(mén)、單位和各市按照職責分工落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。依托省先進(jìn)制造業(yè)強省建設院士專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，建立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)專(zhuān)委會(huì )，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高端智力支撐。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)、單位）

（二）強化財稅支持。落實(shí)國家新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策，新能源汽車(chē)及充電基礎設施制造高新技術(shù)企業(yè)，按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅；對新能源汽車(chē)企業(yè)實(shí)施智能化技術(shù)改造過(guò)程中，生產(chǎn)、檢測、研發(fā)設備和配套軟硬件系統的購置費用及知識產(chǎn)權、科技成果購置費用，按照不超過(guò)10%的比例給予支持，單戶(hù)企業(yè)最高支持500萬(wàn)元。研究?jì)洳⑦m時(shí)出臺新能源汽車(chē)購買(mǎi)、充電基礎設施建設等補貼政策。（牽頭單位：省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省能源局）

（三）強化政策供給。積極爭取國家新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)有關(guān)重大專(zhuān)項支持，加大省科技計劃對新能源汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。鼓勵有條件的市、縣對省內新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)激勵，根據產(chǎn)量增長(cháng)和新車(chē)型引入情況，給予一定支持，引導車(chē)企在省內擴能擴產(chǎn)。研究出臺通行路權、低/零碳工廠(chǎng)等支持政策，進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)分時(shí)電價(jià)政策，優(yōu)化時(shí)段劃分，鼓勵電動(dòng)公交谷段充電。探索出臺新V2G交互應用支持政策。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省公安廳）

（四）強化金融服務(wù)。緊密對接國家制造業(yè)轉型升級基金、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金等國家基金，充分發(fā)揮省新動(dòng)能基金作用，協(xié)同金融資本，加大對新能源汽車(chē)整車(chē)、核心部件和關(guān)鍵配套部件支持力度。完善產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導機制，進(jìn)一步優(yōu)化面向新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的金融服務(wù)。鼓勵有條件、有能力的金融機構開(kāi)發(fā)符合新能源汽車(chē)企業(yè)特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品，完善境外分支機構和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，支持重點(diǎn)企業(yè)國際化發(fā)展。鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化農村地區居民購買(mǎi)新能源汽車(chē)的相關(guān)金融服務(wù)。（牽頭單位：省財政廳、省地方金融監管局、國家金融監督管理總局山東監管局）

（五）強化人才引領(lǐng)。充分發(fā)揮“四鏈”融合機制作用，建立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才清單、人才庫，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域培育一批泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與知名高校和科研院所合作，鼓勵創(chuàng )辦各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機構，實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，形成復合型人才本土化批量供給能力。實(shí)施人才引領(lǐng)型企業(yè)認定獎勵計劃，鼓勵企業(yè)完善高端人才股權激勵機制。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳,責任單位：省科技廳）

（六）強化項目保障。將符合條件的重大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈項目?jì)?yōu)先納入省級重點(diǎn)項目庫，強化要素保障。對擬落地項目提前開(kāi)展土地整理和儲備，加快辦理相關(guān)手續，推動(dòng)項目盡快開(kāi)工建成投產(chǎn)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責任單位：省商務(wù)廳、省自然資源廳）