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眼下的齊魯大地，到處透著(zhù)新意，煥發(fā)著(zhù)生機：項目建設緊鑼密鼓，全省各地鉚足干勁、比學(xué)趕超；工業(yè)經(jīng)濟加力提速，規模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率已達98%；國際貨輪來(lái)往停靠，山東港口貨物吞吐量實(shí)現首月“開(kāi)門(mén)紅”……

剛剛過(guò)去的2022年，面對多重壓力，山東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現穩中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，全年地區生產(chǎn)總值為87435億元，增長(cháng)3.9%。

回首過(guò)往，成績(jì)來(lái)之不易，根本在于深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對山東工作重要指示要求，在于堅定踐行新發(fā)展理念，矢志不渝推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

春潮澎湃，萬(wàn)物勃發(fā)。新的一年，山東全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示要求和黨中央決策部署，錨定“走在前、開(kāi)新局”，全力穩大盤(pán)挑大梁，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，進(jìn)一步扛牢經(jīng)濟大省責任擔當。

綠色低碳，當好高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)路先鋒

2月21日，位于滕州市魯南高科技化工園區的聯(lián)泓新材料10萬(wàn)噸/年鋰電材料碳酸酯聯(lián)合裝置項目現場(chǎng)，工人正在為試生產(chǎn)進(jìn)行各種調試和準備工作。“這個(gè)項目投資7.8億元，生產(chǎn)碳酸酯類(lèi)產(chǎn)品，實(shí)現了從煤炭到化工產(chǎn)品再到鋰電池電解液的延伸。”聯(lián)泓新材料生產(chǎn)管理中心副總經(jīng)理譚彥衍說(shuō)。

作為一家煤化工企業(yè)，聯(lián)泓新材料選擇切入新賽道，得益于棗莊全力打造鋰電新產(chǎn)業(yè)。棗莊因煤而生、因煤而興，同時(shí)也面臨著(zhù)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結構失衡等問(wèn)題，轉型之路如何走？棗莊瞄準打造“中國北方鋰電之都”，落地建設一大批鋰電項目，鋰電產(chǎn)業(yè)全面起勢、快速發(fā)展。

從“百年煤城”邁向“鋰電之都”，這是棗莊轉型發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照，也是山東深化新舊動(dòng)能轉換、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影。

產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、發(fā)展活力不足、經(jīng)濟效益不高……作為中國經(jīng)濟具有典型性和代表性的省份，山東在由高速增長(cháng)邁向高質(zhì)量發(fā)展的階段，面臨著(zhù)一系列矛盾和難題，幾乎映射出中國經(jīng)濟轉型發(fā)展的所有難點(diǎn)。山東加快轉型發(fā)展，不僅是實(shí)現自身高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也對全國特別是北方地區、產(chǎn)業(yè)鏈中上游地區加快動(dòng)能轉換有著(zhù)重要的示范帶動(dòng)作用。

習近平總書(shū)記要求山東“堅持騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃的思路”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得有效進(jìn)展”。殷殷囑托，催人奮進(jìn)。山東堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把新舊動(dòng)能轉換作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，按照“一年全面起勢、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體部署，強力推進(jìn)。一場(chǎng)全局性的深刻變革，在齊魯大地全面開(kāi)啟、縱深推進(jìn)。

新舊動(dòng)能轉換是一套加減法的“組合拳”，首先要做好“去”的文章。2018年以來(lái)，累計治理“散亂污”企業(yè)超11萬(wàn)家，化工園區由199家壓縮到84家，壓減精鋼產(chǎn)能1840萬(wàn)噸、電解鋁321萬(wàn)噸、煉油產(chǎn)能2201萬(wàn)噸，分別占全國的10%、50%、70%……一個(gè)個(gè)數字，見(jiàn)證了山東以壯士斷腕的勇氣，奮力蹚出高質(zhì)量發(fā)展新路的堅定決心。

“大力度去”換來(lái)“高質(zhì)量增”。山東堅持把“十強產(chǎn)業(yè)”作為新舊動(dòng)能轉換的“主戰場(chǎng)”，持續加力突破，近年來(lái)累計培育動(dòng)力裝備、軌道交通裝備、智能家電等領(lǐng)域“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群143個(gè)、總規模達7.2萬(wàn)億元，遴選支持“雁陣形”集群領(lǐng)軍企業(yè)217家，總營(yíng)業(yè)收入達到2.6萬(wàn)億元，“十強產(chǎn)業(yè)”高端化、集群化發(fā)展態(tài)勢日益凸顯。

浴火之后，迎來(lái)新生。“四新”經(jīng)濟增加值占比提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，數字經(jīng)濟規模增長(cháng)40%以上……如今，山東新舊動(dòng)能轉換取得重大成效，順利實(shí)現“五年取得突破”，經(jīng)濟結構、質(zhì)量呈現出趨勢性、關(guān)鍵性變化。

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。在習近平總書(shū)記親切關(guān)懷和黨中央、國務(wù)院支持下，去年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，賦予山東建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區重大使命。這是黨中央提出“三新一高”和“雙碳”重大戰略以來(lái)，全國第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰略布局，是山東發(fā)展歷史上具有里程碑意義的大事件。

把先行區建設作為全局性統領(lǐng)性任務(wù)，山東高水平謀劃、高水平建設。省委、省政府高規格召開(kāi)全省深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì )，強調建設先行區的過(guò)程，就是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的過(guò)程，就是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程，就是譜寫(xiě)中國式現代化“山東篇章”的過(guò)程。

新年伊始，省委、省政府印發(fā)《山東省建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》。這份長(cháng)達3.5萬(wàn)字的重磅文件，包括十二部分、160條措施，明確了先行區建設的指導思想、目標定位和重點(diǎn)任務(wù)，是統領(lǐng)未來(lái)山東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。“《行動(dòng)計劃》內容細致具體，還配套制定責任清單、政策清單、項目清單，形成了先行區建設的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。”山東省宏觀(guān)經(jīng)濟研究院戰略規劃研究所所長(cháng)劉德軍說(shuō)。

開(kāi)局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定走勢。在《行動(dòng)計劃》基礎框架下，山東制定出臺《2023年重點(diǎn)工作任務(wù)》，細化實(shí)化了116條年度發(fā)展目標和具體任務(wù)，同時(shí)抓實(shí)機制運行、政策突破、戰略實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設，全力推動(dòng)先行區建設強勢開(kāi)局。齊魯兒女正鉚足勁頭，在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上奮力闖出新天地。

實(shí)策妙招，厚植高質(zhì)量發(fā)展底氣實(shí)力

2月4日，立春，青島臺東步行街人潮如織，升騰起濃濃的“煙火氣”。當天下午，由商務(wù)部、山東省政府共同主辦的全國迎春消費季——2023“老字號嘉年華”暨“惠享山東消費年”啟動(dòng)儀式在此舉行，拉開(kāi)了今年山東200多場(chǎng)主題促消費活動(dòng)的序幕。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要保持經(jīng)濟平穩健康運行。過(guò)去三年，受疫情等超預期因素沖擊，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”持續顯現，我國經(jīng)濟下行壓力明顯加大。

“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”，這是習近平總書(shū)記和黨中央賦予山東等經(jīng)濟大省的重大責任和光榮使命。山東堅決扛牢經(jīng)濟大省責任擔當，把穩增長(cháng)放在突出位置，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加快實(shí)施“十大創(chuàng )新”“十大擴需求”“十強產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計劃，先后出臺十批高質(zhì)量發(fā)展政策清單，有力應對超預期因素影響，推動(dòng)經(jīng)濟保持了穩中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢——疫情前兩年地區生產(chǎn)總值平均增長(cháng)5.9%、高于全國0.8個(gè)百分點(diǎn)；2022年，地區生產(chǎn)總值增長(cháng)3.9%，高于全國0.9個(gè)百分點(diǎn)，為穩住全國經(jīng)濟大盤(pán)作出了山東貢獻。

疫情防控進(jìn)入新階段，我國經(jīng)濟加快企穩回升，但同時(shí)也要看到，當前經(jīng)濟恢復基礎仍不牢固，需要從戰略全局出發(fā)，從改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。

支持商貿流通行業(yè)促進(jìn)居民消費的10條政策措施、大力提振文化和旅游消費的10條政策措施、促進(jìn)經(jīng)濟加快恢復發(fā)展的37條政策措施……新年伊始，山東持續加大政策供給，不斷出臺重磅舉措。這些政策措施支持力度大、含金量高，釋放出提振信心的強烈信號。

提振信心，要更好發(fā)揮消費的基礎作用。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，山東發(fā)揮戶(hù)籍人口和常住人口“雙過(guò)億”的優(yōu)勢，突出解決好“不敢消費”“不愿消費”“不便消費”問(wèn)題，大力實(shí)施“山東消費提振年”活動(dòng)，優(yōu)化拓展汽車(chē)、家電、文旅等消費券使用，持續開(kāi)展“黃河大集”“品質(zhì)魯貨網(wǎng)購節”活動(dòng)，充分釋放消費需求和潛力。今年春節期間，全省重點(diǎn)監測的500家商貿企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售額46.1億元，全省實(shí)現網(wǎng)絡(luò )零售額112.5億元，增長(cháng)22.5%，其中實(shí)物網(wǎng)上零售額96.7億元，增長(cháng)25.4%。

提振信心，要更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。這樣一組數字令人印象深刻：2018-2020年，山東累計謀劃推出省級層面重點(diǎn)項目3129個(gè)，平均每年1043個(gè)。2021年，這一數字增長(cháng)到1838個(gè)。2022年和今年，山東省級重點(diǎn)項目數量均超過(guò)2000個(gè)。

以項目建設之進(jìn)支撐高質(zhì)量發(fā)展之穩。2月14日，山東舉行高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，集中開(kāi)工建設1000余個(gè)重大項目。這些項目投資體量大，示范效應強，質(zhì)量效益高，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動(dòng)能。行走在齊魯大地，處處都能感受到大抓項目的滾滾浪潮。

推動(dòng)項目快建設、快投產(chǎn)，山東緊盯重點(diǎn)項目，健全保障機制，圍繞從策劃、簽約、建設到投產(chǎn)、運營(yíng)等環(huán)節，建立全鏈條服務(wù)保障機制，奮力跑出項目建設“加速度”。“山東建立的一整套機制，涵蓋了投資‘往哪里投’‘誰(shuí)來(lái)投’‘怎么投’等核心問(wèn)題，打出了擴大有效投資的‘組合拳’。”山東省委黨校（山東行政學(xué)院）社會(huì )和生態(tài)文明教研部副主任王金勝說(shuō)。

提振信心，要更好發(fā)揮出口的支撐作用。2018年以來(lái)，山東外貿進(jìn)出口總值從1.93萬(wàn)億元躍升至3.33萬(wàn)億元，連續跨越2萬(wàn)億和3萬(wàn)億兩個(gè)萬(wàn)億級臺階，呈現量質(zhì)齊升的喜人態(tài)勢。

1月22日，大年初一，一個(gè)山東經(jīng)貿代表團已踏上赴歐洲進(jìn)行經(jīng)貿洽談的旅途。這是三年來(lái)山東首個(gè)由政府組織的赴歐洲經(jīng)貿代表團。在歐期間，代表團企業(yè)與約200家歐洲客戶(hù)簽署合同或達成意向訂單，取得了豐碩成果。

當前，全球經(jīng)濟衰退風(fēng)險上升，外需增長(cháng)持續放緩。面對嚴峻復雜的外貿發(fā)展環(huán)境，山東持續開(kāi)展“出境洽談商務(wù)活動(dòng)”，大力實(shí)施“境外百展”市場(chǎng)開(kāi)拓計劃，積極搶抓RCEP機遇，引導企業(yè)用好RCEP優(yōu)惠政策，全力幫助企業(yè)穩訂單、拓市場(chǎng)，以有力措施促進(jìn)外貿固穩提質(zhì)，加快打造對外開(kāi)放新高地。

強筋健骨，挺起高質(zhì)量發(fā)展“產(chǎn)業(yè)脊梁”

“入窯一色、出窯萬(wàn)彩”，成就陶瓷這種“土與火的藝術(shù)”的地方便是窯爐。在淄博，這一古老產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造奇跡的方式已大不同：隨著(zhù)卡奧斯COSMOPlat智慧窯爐改造項目的推進(jìn)，機器視覺(jué)、算法取代傳統的人工觀(guān)察、控溫，能耗高、污染重、效率低等痛點(diǎn)被打破——千年陶瓷插上了創(chuàng )新的翅膀。

山東，傳統產(chǎn)業(yè)占比近七成。這些產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造的輝煌是綜合實(shí)力的重要支撐，但也面臨著(zhù)“煩惱”。2020年，一場(chǎng)特殊的演講至今為人津津樂(lè )道：兩位山東企業(yè)家面向全省黨政干部作了一場(chǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)題報告會(huì )，引發(fā)強烈共鳴。山東堅持以數字變革引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面轉型，傳統行業(yè)的智能化改造如小河、大江匯入海洋一般，呈現出一幅勢不可擋之景象——截至去年底，山東制造業(yè)數字化指數達80.3，居全國首位。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是重中之重。習近平總書(shū)記要求山東“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”。牢記總書(shū)記囑托，山東以坐不住、慢不得、等不起的強烈責任感，堅持把著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，聚焦培育壯大“十強產(chǎn)業(yè)”，著(zhù)力構建先進(jìn)制造業(yè)為主導的現代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”。

傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是現代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，2022年山東工業(yè)技改投資增長(cháng)7.3%，實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項目13049個(gè)。放眼齊魯大地，“改”舊為新的圖景每天都在上演——

企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)上，發(fā)動(dòng)機AGV小車(chē)和智能化加注設備隨處可見(jiàn)，諸城加快智能化先進(jìn)適用技術(shù)消化吸收和再創(chuàng )新步伐，新能源商用車(chē)等高需求產(chǎn)品比重持續增長(cháng)；

印染縫操作與消費者偏好被編譯成流動(dòng)在生產(chǎn)線(xiàn)上的數據，青島紡織服裝企業(yè)制造現場(chǎng)的數字化拉動(dòng)著(zhù)產(chǎn)業(yè)沿“微笑曲線(xiàn)”兩端延伸，傳統制造工廠(chǎng)里“長(cháng)”出設計生態(tài)；

……

新經(jīng)濟拔節成長(cháng)的樂(lè )曲同樣動(dòng)聽(tīng)。新年伊始，醫藥健康領(lǐng)域接連傳來(lái)好消息：“我們達到醫藥級含量的魚(yú)油EPA90、EPA70產(chǎn)品成功獲得保健品批文，新產(chǎn)品將投放市場(chǎng)。”新華制藥董事長(cháng)賀同慶介紹；目光再投向濟南經(jīng)十路與鳳山路路口，作為生物藥產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈項目的明湖國際細胞醫學(xué)產(chǎn)業(yè)園將投用……

2022年，山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)比重達48.3%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速達14.4%、高于規上工業(yè)9.3個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，正在成為山東高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。

構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，要求有量大質(zhì)優(yōu)、結構合理、協(xié)同有效的科技、金融、人才等要素。看著(zhù)是不同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節比例的調整，實(shí)則為思想革新主導的頂層設計變革。

這是一個(gè)退貨單變?yōu)樾掠唵蔚墓适拢阂蚴┕がF場(chǎng)多條高鐵線(xiàn)交叉重合導致甩尾空間不足，山東海德重工有限公司需對移動(dòng)模架造橋機關(guān)鍵零部件重新設計，否則360多萬(wàn)元的設備就只能拉回去賣(mài)廢鐵。了解到這一情況，當地政府立刻聯(lián)系科研院所展開(kāi)產(chǎn)學(xué)研深度合作，最終成功研發(fā)出國內半徑最小的同類(lèi)裝備并應用到濟南東樞紐大橋項目。時(shí)間緊、資金缺口大，科技部門(mén)也及時(shí)介入，幫企業(yè)用3天時(shí)間就辦理下500萬(wàn)元科技成果轉化貸。

以“鏈長(cháng)制”牽動(dòng)科技、金融、人才及基礎設施等服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈高效適配。“山東從建章立制、系統謀劃、協(xié)同推進(jìn)、聯(lián)系服務(wù)等入手，初步探索出有自身特色的‘鏈長(cháng)制’推進(jìn)路子。”省工業(yè)和信息化廳廳長(cháng)張海波介紹。去年山東有361家“專(zhuān)精特新”企業(yè)與“鏈主”企業(yè)達成合作事項478項，一系列產(chǎn)業(yè)鏈“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”被打通。

截至去年底，山東規上工業(yè)企業(yè)數量突破3.4萬(wàn)家，工業(yè)增加值占GDP比重達32.9%；規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.1%，高于全國1.5個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐了經(jīng)濟平穩運行。

今年，突出工業(yè)經(jīng)濟“龍頭”，山東以高端化、智能化、綠色化、集群化繼續深化新舊動(dòng)能轉換，加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一季度是全年經(jīng)濟風(fēng)向標，在工業(yè)穩增長(cháng)上開(kāi)好局起好步至關(guān)重要，山東召開(kāi)加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，聚焦新一代信息技術(shù)、裝備、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域首次設立“開(kāi)門(mén)紅”專(zhuān)項激勵政策，對全省3.4萬(wàn)家規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行督導服務(wù)全覆蓋，全力搶進(jìn)度、促生產(chǎn)，以工業(yè)生產(chǎn)之“穩”助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)。

擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，山東將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現代化道路，矢志不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力穩大盤(pán)挑大梁，努力為服務(wù)全國發(fā)展大局作出更大貢獻。