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魯工信發(fā)〔2024〕7號

各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局、金融監管分局，有關(guān)單位：

現將《山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì )

山東省市場(chǎng)監督管理局

國家金融監督管理總局山東監管局

2024年6月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等三部門(mén)印發(fā)的《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見(jiàn)》（工信部聯(lián)科〔2023〕249號），結合山東省實(shí)際，確定實(shí)施山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，追求制造業(yè)卓越質(zhì)量，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、企業(yè)主體、效益導向、分級指引、系統推進(jìn)基本原則，通過(guò)提升質(zhì)量意識、提高建設能力、強化數字賦能、推廣科學(xué)評估等多種路徑，推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立科學(xué)質(zhì)量觀(guān)，建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，加快質(zhì)量管理數字化，不斷提高質(zhì)量改進(jìn)能力，質(zhì)量效益顯著(zhù)提升，努力推進(jìn)“山東制造”向高端邁進(jìn)，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現新型工業(yè)化戰略目標。

（二）任務(wù)目標

到2025年，我省制造業(yè)質(zhì)量提升取得積極進(jìn)展，企業(yè)質(zhì)量意識明顯增強，質(zhì)量管理能力持續提高，質(zhì)量管理數字化水平不斷提高，可持續發(fā)展能力有效提高，質(zhì)量績(jì)效穩步增長(cháng)。新增一批貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標準企業(yè)，新增質(zhì)量管理能力達到檢驗級企業(yè)200家、保證級企業(yè)20家、預防級企業(yè)2家，卓越級企業(yè)基本具備條件。

到2027年，我省制造業(yè)質(zhì)量水平顯著(zhù)提升，企業(yè)質(zhì)量管理意識顯著(zhù)增強，質(zhì)量管理能力顯著(zhù)提高。貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標準企業(yè)數量達到新高峰，新增質(zhì)量管理能力達到檢驗級企業(yè)400家、保證級企業(yè)40家、預防級企業(yè)4家，卓越級企業(yè)實(shí)現零的突破。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展卓越績(jì)效模式導入行動(dòng)。引導企業(yè)深刻認識卓越質(zhì)量管理的意義作用，逐步導入并實(shí)施卓越績(jì)效模式，助力企業(yè)落實(shí)新發(fā)展理念，追求高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵企業(yè)依據評價(jià)標準，圍繞質(zhì)量管理體系有效性、質(zhì)量管理數字化、持續成功的能力、全過(guò)程質(zhì)量績(jì)效等方面量化各項指標，定期開(kāi)展質(zhì)量管理自我評價(jià)，找準短板弱項，制定針對性強的質(zhì)量改進(jìn)目標和改造舉措，采用策劃、實(shí)施、檢查、處置模式開(kāi)展持續改進(jìn)，推動(dòng)管理持續完善、產(chǎn)品迭代升級。根據《卓越績(jì)效評價(jià)準則》，對企業(yè)實(shí)施卓越績(jì)效模式成熟度進(jìn)行評價(jià)，綜合判斷企業(yè)質(zhì)量管理能力等級。鼓勵企業(yè)積極申報各類(lèi)質(zhì)量獎勵，建立卓越績(jì)效推進(jìn)小組，具體推行卓越績(jì)效模式，培養專(zhuān)業(yè)人才，積累管理實(shí)踐經(jīng)驗。

（二）開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理行動(dòng)。以質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過(guò)班組、現場(chǎng)管理成熟度評價(jià)等活動(dòng)為抓手，持續開(kāi)展山東省群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，以數字化賦能群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)全流程管理，提高活動(dòng)推進(jìn)的規范性和有效性。每年組織召開(kāi)山東省質(zhì)量管理小組代表會(huì )議、山東省質(zhì)量信得過(guò)班組代表會(huì )議，為群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)建立交流展示的平臺。舉辦質(zhì)量管理小組故事演講比賽，弘揚質(zhì)量管理小組持續改進(jìn)、精益求精的“工匠精神”，鼓舞更多企業(yè)員工參與到群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)中來(lái)，實(shí)現全員參與質(zhì)量改進(jìn)與提升。

（三）開(kāi)展質(zhì)量管理體系貫標行動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)積極導入實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系，深入開(kāi)展先進(jìn)質(zhì)量管理體系標準貫標行動(dòng)。加強先進(jìn)質(zhì)量管理體系標準培訓，推動(dòng)企業(yè)積極認證相關(guān)先進(jìn)質(zhì)量管理體系，助力企業(yè)持續健全制度機制、優(yōu)化工作流程、提升管理水平，增強質(zhì)量目標實(shí)現能力，加強研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、檢驗檢測等過(guò)程識別、管理和驗證，圍繞關(guān)鍵過(guò)程開(kāi)展定量分析和精準控制，實(shí)現全員、全過(guò)程、全要素、全數據的先進(jìn)質(zhì)量管理。鼓勵具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構為企業(yè)提供貫標評價(jià)服務(wù)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)機構組織專(zhuān)家人才隊伍開(kāi)展質(zhì)量管理能力第三方評價(jià)，指引企業(yè)逐級或跨級提升質(zhì)量管理水平。支持專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )為企業(yè)開(kāi)展“一對一”“面對面”“量體裁衣”式質(zhì)量管理診斷，提供綜合解決方案，助力其提升質(zhì)量管理水平。  

（四）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新及資源共享，支持企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)納入質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量分析和改進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)品和工藝設計，實(shí)施質(zhì)量一致性管控。支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)研發(fā)平臺、應用場(chǎng)景、信息資源等共建共享。梳理專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布情況，助力中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構建完善優(yōu)勢互補、分工合理的制造業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)合作對接，優(yōu)化提升資源配置效率。

（五）開(kāi)展質(zhì)量管理數字化賦能行動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)對質(zhì)量管理數字化工具、軟件和方法的研究與應用，完善企業(yè)質(zhì)量管理數字化工作機制，提高企業(yè)質(zhì)量管理數字化運行能力。每年開(kāi)展省內制造業(yè)質(zhì)量提升案例遴選，發(fā)現、總結、推廣一批示范性強的案例，引導企業(yè)學(xué)習典型案例先進(jìn)經(jīng)驗，推進(jìn)質(zhì)量管理數字化。深入實(shí)施制造業(yè)數字化轉型提標行動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展質(zhì)量管理數字化“深度行”等活動(dòng)，利用沙龍論壇、線(xiàn)上線(xiàn)下公開(kāi)課等形式宣貫《制造業(yè)質(zhì)量管理數字化實(shí)施指南（試行）》，加大質(zhì)量管理數字化解決方案供給力度，為企業(yè)提供培訓輔導、轉型咨詢(xún)、診斷評估等服務(wù)。加強質(zhì)量數據管理，引導企業(yè)重視數據采集、存儲、處理和分析，推進(jìn)企業(yè)建設數據管理能力。每年開(kāi)展企業(yè)負責人數字化培訓，普及質(zhì)量數據標準化管理知識，推動(dòng)全員參與提升培訓，持續做好數據管理能力成熟度評估模型（DCMM）貫標。

（六）開(kāi)展質(zhì)量品牌人才遴選行動(dòng)。提升企業(yè)高層管理人員質(zhì)量意識，確保質(zhì)量管理體系有效運行。鼓勵企業(yè)設立首席質(zhì)量官，推動(dòng)地市工業(yè)和信息化部門(mén)、市場(chǎng)監管等部門(mén)面向企業(yè)高層質(zhì)量、品牌管理人員遴選全省優(yōu)秀首席質(zhì)量官，重視質(zhì)量經(jīng)理、可靠性工程師隊伍建設，鼓勵符合條件的各類(lèi)質(zhì)量人才積極申報質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，助力企業(yè)完善質(zhì)量、品牌人才的梯度建設。

（七）開(kāi)展用戶(hù)滿(mǎn)意度提升行動(dòng)。引導企業(yè)樹(shù)立以用戶(hù)為中心的經(jīng)營(yíng)理念和以用戶(hù)滿(mǎn)意為標準的質(zhì)量理念，不斷提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，以質(zhì)量贏(yíng)得市場(chǎng)，使企業(yè)獲得較強的市場(chǎng)競爭力。每年開(kāi)展用戶(hù)滿(mǎn)意等級評價(jià)和市場(chǎng)質(zhì)量信用等級評價(jià)工作，與全國用戶(hù)滿(mǎn)意等級評價(jià)工作形成梯度建設，鼓勵企業(yè)圍繞用戶(hù)需求和期望完善質(zhì)量目標，不斷提升用戶(hù)體驗，為用戶(hù)創(chuàng )造更多價(jià)值。

（八）大力實(shí)施品牌引領(lǐng)行動(dòng)。實(shí)施品牌引領(lǐng)，進(jìn)一步提升企業(yè)品牌影響力，提升全員品牌意識。舉辦山東省追求卓越高端論壇，交流分享企業(yè)追求卓越實(shí)踐。舉辦品牌故事展播，充分挖掘企業(yè)發(fā)展歷程中的經(jīng)典故事、案例，體現企業(yè)堅持走高質(zhì)量、可持續發(fā)展道路，反映企業(yè)質(zhì)量文化、質(zhì)量管理、質(zhì)量創(chuàng )新、品牌創(chuàng )建、品牌推廣的特色故事，完善官方網(wǎng)站、微信視頻號、短視頻網(wǎng)絡(luò )平臺的展播專(zhuān)區，加大對符合要求且具有較好公眾性、傳播性、示范性的故事宣傳展播力度。充分發(fā)揮“好品山東”“齊魯精品”平臺作用，培樹(shù)宣傳品牌創(chuàng )新標桿，發(fā)揮示范效應。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng )新，擴大品牌創(chuàng )新成果的社會(huì )影響力，構建品牌創(chuàng )新的長(cháng)效機制，營(yíng)造“山東制造”品牌形象。

（九）開(kāi)展質(zhì)量文化培育推廣行動(dòng)。持續開(kāi)展質(zhì)量標桿遴選行動(dòng)，引導廣大企業(yè)學(xué)習實(shí)踐質(zhì)量標桿的成功經(jīng)驗，持續提升企業(yè)管理和技術(shù)水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，加快企業(yè)轉型升級。營(yíng)造企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì )崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。探索質(zhì)量文化建設先進(jìn)理念，總結提煉我省各類(lèi)組織開(kāi)展質(zhì)量文化建設的最佳實(shí)踐，以 “質(zhì)量月”等活動(dòng)為載體，全媒體、多層次、多角度、多形式地宣傳推廣。每年開(kāi)展1—2次全省質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)家講座、標桿經(jīng)驗分享、企業(yè)參觀(guān)交流等形式，宣傳推廣全國及全省質(zhì)量標桿的先進(jìn)質(zhì)量管理理念、方法和典型經(jīng)驗，引導更多企業(yè)學(xué)標桿、創(chuàng )標桿、超標桿，提高質(zhì)量工程技術(shù)、質(zhì)量數據運用能力。

三、保障措施

（一）強化部門(mén)協(xié)同。為統籌開(kāi)展工作、強化落地實(shí)效提供組織機制保障，聯(lián)合群團組織、高等院校、科研院所、服務(wù)機構建立山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程統籌協(xié)調工作機制。加強部門(mén)協(xié)同，橫向、縱向協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉高效的工作新格局，整體有序推進(jìn)山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施。

（二）發(fā)揮平臺作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)機構發(fā)揮橋梁紐帶作用，為企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升、標準制定、品牌建設等研究和技術(shù)服務(wù)。要充分發(fā)揮平臺服務(wù)作用，搭建公共服務(wù)平臺，研發(fā)診斷工具，滿(mǎn)足企業(yè)自我評價(jià)及第三方評價(jià)需求。建立穩定的運營(yíng)機制和管理體系，實(shí)現質(zhì)量效益顯著(zhù)提升。

（三）強化政策支持。鼓勵各市制定相應的獎勵政策，各地區要將質(zhì)量提升行動(dòng)工作經(jīng)費列入預算。鼓勵企業(yè)加大對質(zhì)量提升的資金投入，完善質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機制。將企業(yè)質(zhì)量管理能力等級納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育的認定條件和評價(jià)標準，統籌現有財政資金，對達標經(jīng)驗級、檢驗級、保證級、預防級、卓越級的企業(yè)分別給予適當支持，提高質(zhì)量改進(jìn)能力和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。強化金融服務(wù)供給，加大對企業(yè)質(zhì)量創(chuàng )新的金融扶持力度。

（四）加大宣傳力度。加強對質(zhì)量提升行動(dòng)的宣傳，遴選一批典型經(jīng)驗和優(yōu)秀案例，推廣典型經(jīng)驗和有效做法。加強新聞宣傳和輿論引導，廣泛開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)心、參與、推動(dòng)質(zhì)量提升的良好氛圍，向卓越質(zhì)量邁進(jìn)。