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各市工業(yè)和信息化局：

現將《山東省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

山東省工業(yè)和信息化廳

2024年3月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法

第一章　總則

第一條　為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護傳承的重要指示精神，推動(dòng)山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用，弘揚工業(yè)精神，發(fā)展工業(yè)文化，根據工業(yè)和信息化部、財政部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導意見(jiàn)》《推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實(shí)施方案（2021—2025年）》，以及《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)認定及管理工作，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)山東省工業(yè)遺產(chǎn)，是指在山東省工業(yè)長(cháng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì )價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，經(jīng)山東省工業(yè)和信息化廳認定的工業(yè)遺存。

山東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項是指代表山東省工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括廠(chǎng)房、車(chē)間、作坊、礦區等生產(chǎn)儲運設施，與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場(chǎng)所、其他生活服務(wù)設施及構筑物和機器設備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、檔案等；非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝、規章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。

第四條　開(kāi)展山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用管理工作，應當明確遺產(chǎn)所有權人的主體責任，發(fā)揮遺產(chǎn)所有權人的主體作用，堅持政府引導、社會(huì )參與，保護優(yōu)先、合理利用，動(dòng)態(tài)傳承、可持續發(fā)展的原則。

第五條　山東省工業(yè)和信息化廳負責山東省工業(yè)遺產(chǎn)認定等管理工作，指導各市和遺產(chǎn)所有權人開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作，組織山東省工業(yè)遺產(chǎn)申報國家工業(yè)遺產(chǎn)。

各市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責組織本行政區域內山東省工業(yè)遺產(chǎn)的申報、推薦工作，協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對山東省工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)工作進(jìn)行管理。

第六條　鼓勵公民、法人和社會(huì )機構通過(guò)科研、科普、教育、捐贈、公益活動(dòng)、設立基金等多種方式參與山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作。

第七條 鼓勵和支持大運河、黃河沿線(xiàn)城市和革命老區、老工業(yè)城市通過(guò)國家文化公園、工業(yè)遺址公園、愛(ài)國主義教育基地建設和老工業(yè)城市搬遷改造系統性參與山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用。

第二章　認定程序

第八條　申請山東省工業(yè)遺產(chǎn)，需工業(yè)特色鮮明，并具備以下條件：

（一）產(chǎn)權明晰；

（二）在中國、山東歷史或行業(yè)歷史上有標志性意義，見(jiàn)證了本行業(yè)在世界或中國的發(fā)端，對世界、中國或山東歷史有重要影響，與中國、山東社會(huì )變革或重要歷史事件及人物密切相關(guān)；

（三）工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)重大變革具有代表性，反映某行業(yè)、地域或某個(gè)歷史時(shí)期的技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)突破，對后續科技發(fā)展產(chǎn)生重要影響；

（四）具備豐富的工業(yè)文化內涵，對當時(shí)社會(huì )經(jīng)濟和文化發(fā)展有較強的影響力，反映了同時(shí)期社會(huì )風(fēng)貌，在社會(huì )公眾中擁有廣泛認同；

（五）其規劃、設計、工程代表特定歷史時(shí)期或地域的風(fēng)貌特色，對工業(yè)美學(xué)產(chǎn)生重要影響；

（六）已制定工業(yè)遺產(chǎn)保護利用規劃、管理制度和工作措施，具備良好的保護和利用工作基礎。

具體評價(jià)指標要求見(jiàn)附件1。

第九條　由遺產(chǎn)所有權人提出申請，經(jīng)所在地縣級人民政府同意，通過(guò)市工業(yè)和信息化主管部門(mén)初審后報省工業(yè)和信息化廳。

遺產(chǎn)項目涉及多個(gè)所有權人的，應協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請。

第十條  山東省工業(yè)遺產(chǎn)申報遵循自愿原則，由遺產(chǎn)所有權人填報申請書(shū)（附件2）、提交書(shū)面申請，并對申請材料的真實(shí)性、完整性負責。

山東省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項原則上不作調減。調增的由遺產(chǎn)所有權人填寫(xiě)山東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項增補備案表（附件3），通過(guò)市工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核后報省工業(yè)和信息化廳備案。

第十一條　山東省工業(yè)和信息化廳組織專(zhuān)家對申請項目進(jìn)行評審和現場(chǎng)核查，經(jīng)審查合格并公示后，公布山東省工業(yè)遺產(chǎn)名單。

省工業(yè)和信息化廳擇優(yōu)推薦山東省工業(yè)遺產(chǎn)申報國家工業(yè)遺產(chǎn)。

第三章　保護管理

第十二條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當在遺產(chǎn)區域內醒目位置設立標志，內容包括遺產(chǎn)的名稱(chēng)、標識、認定機構名稱(chēng)、認定時(shí)間和相關(guān)說(shuō)明。

第十三條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當在遺產(chǎn)區域內設立相應的展陳設施，宣傳遺產(chǎn)重要價(jià)值、保護理念、歷史人文、科技工藝、景觀(guān)風(fēng)貌和品牌內涵等。

第十四條　鼓勵各市（縣、區）人民政府及其相關(guān)部門(mén)將山東省工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用工作納入相關(guān)規劃，有條件的地區可結合實(shí)際，通過(guò)設立專(zhuān)項資金（基金）等方式支持工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用。

第十五條  山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人為該工業(yè)遺產(chǎn)的保護責任人，負責該工業(yè)遺產(chǎn)的防護加固、修繕整治、安全防衛等日常管理工作，也可委托第三方代行管理。

第十六條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當設置專(zhuān)門(mén)部門(mén)或由專(zhuān)人監測遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護范圍，采取有效保護措施，保持遺產(chǎn)格局、結構、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項不被破壞。

遺產(chǎn)格局、結構、樣式和風(fēng)貌特征出現較大改變的應當及時(shí)恢復，核心物項如有損毀的應當及時(shí)修復。有關(guān)情況應在30個(gè)工作日內通過(guò)市工業(yè)和信息化主管部門(mén)向省工業(yè)和信息化廳報告。

第十七條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄山東省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項保護、遺存收集、維護修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況，收藏相關(guān)資料并存檔。省工業(yè)和信息化廳負責建立和完善山東省工業(yè)遺產(chǎn)檔案數據庫，山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當予以配合。

第十八條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當按照省工業(yè)和信息化廳的要求，向市工業(yè)和信息化主管部門(mén)提交遺產(chǎn)保護利用工作年度報告，內容包括當年工作總結、下一年的工作計劃、山東省工業(yè)遺產(chǎn)權屬變更和規劃調整情況等。

第十九條  鼓勵山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人按相關(guān)規定申報文物、非物質(zhì)文化和歷史建筑。

第二十條  對在發(fā)現、捐贈、保護山東省工業(yè)遺產(chǎn)方面有重要貢獻的單位和個(gè)人可給予適當的表?yè)P。

第四章　利用發(fā)展

第二十一條  山東省工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應當符合遺產(chǎn)保護與利用要求，充分聽(tīng)取社會(huì )公眾、專(zhuān)家智庫的意見(jiàn)，科學(xué)決策，保持整體風(fēng)貌，傳承工業(yè)文化。

第二十二條  山東省工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應與城市轉型發(fā)展相結合，注重生態(tài)保護、整體保護、周邊保護，與自然人文和諧共生。

第二十三條　各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)及山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人，應加強對山東省工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報道和傳播推廣，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等高科技手段，開(kāi)展工業(yè)文藝作品創(chuàng )作、展覽、科普和愛(ài)國主義教育等活動(dòng)，弘揚工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神等工業(yè)精神，促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展。

第二十四條　支持有條件的地區和企業(yè)依托山東省工業(yè)遺產(chǎn)建設工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類(lèi)遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護、研究、展示和教育功能。

第二十五條　支持利用山東省工業(yè)遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項目，完善基礎設施和配套服務(wù)，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線(xiàn)路。

第二十六條　鼓勵利用山東省工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區、特色街區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開(kāi)放空間、文化和旅游消費場(chǎng)所等，培育工業(yè)設計、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng )意等業(yè)態(tài)。

第二十七條　鼓勵利用山東省工業(yè)遺產(chǎn)資源，開(kāi)展工業(yè)文化教育實(shí)踐，培育工業(yè)文化研學(xué)實(shí)踐基地（營(yíng)地）、高校思政課實(shí)踐教學(xué)基地。創(chuàng )新工業(yè)文化研學(xué)課程設計，開(kāi)展工業(yè)科普教育，培養科學(xué)興趣，掌握工業(yè)技能。

第二十八條  加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，鼓勵強化工業(yè)遺產(chǎn)保護利用學(xué)術(shù)研究，加強工業(yè)遺產(chǎn)資源調查，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓及國內外交流合作，培育支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構發(fā)展，提升工業(yè)遺產(chǎn)保護利用水平和能力，擴大社會(huì )影響。

第五章　指導管理

第二十九條　省工業(yè)和信息化廳對山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進(jìn)行指導。對于社會(huì )反映集中、面臨損毀等問(wèn)題性質(zhì)嚴重的核心物項，省工作和信息化廳開(kāi)展專(zhuān)項調查。

各市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應根據省工業(yè)和信息化廳要求，組織開(kāi)展本行政區域內的山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護情況的檢查和評估工作，向省工業(yè)和信息化廳及時(shí)報告檢查、評估發(fā)現的問(wèn)題及處理建議，按時(shí)提交年度工作報告（附件4）。

第三十條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當加強自查，發(fā)現核心物項存在安全、損毀等問(wèn)題隱患的，應當采取有效措施進(jìn)行整改，并及時(shí)向所在地市級工業(yè)和信息化主管部門(mén)報告自查整改情況以及與認定條件有關(guān)的重大變化（如產(chǎn)權發(fā)生變化等）。各市工業(yè)和信息化主管部門(mén)甄別核實(shí)后，將重大問(wèn)題報省工業(yè)和信息化廳。

第三十一條　鼓勵社會(huì )公眾對山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進(jìn)行監督，公眾發(fā)現山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用不符合本辦法規定的，可向省工業(yè)和信息化廳實(shí)名反映。

第三十二條 山東省工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)認定的山東省工業(yè)遺產(chǎn)有效期為五年，每滿(mǎn)五年復核一次。省工業(yè)和信息化廳根據調查、復核等情況，適時(shí)調整山東省工業(yè)遺產(chǎn)名單。

第三十三條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項損毀嚴重，并無(wú)法修復不再符合認定條件的，省工業(yè)和信息化廳將其從山東省工業(yè)遺產(chǎn)名單中移出，遺產(chǎn)所有權人及有關(guān)方面不得繼續使用“山東省工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標志、標識。

第六章　附則

第三十四條　有關(guān)事項涉及文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，相關(guān)法律法規另有規定的，按照相關(guān)法規要求執行。

第三十五條  各市工業(yè)和信息化主管部門(mén)可結合本地區實(shí)際，參照本辦法組織開(kāi)展市級工業(yè)遺產(chǎn)的認定和管理工作。

第三十六條　本辦法由山東省工業(yè)和信息化廳負責解釋?zhuān)?024年4月 18日施行，有效期至2029年4 月17日。

附件：

1. 山東省工業(yè)遺產(chǎn)評價(jià)指標

2. 山東省工業(yè)遺產(chǎn)申請書(shū)

3. 山東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項增補備案表

4. 山東省工業(yè)遺產(chǎn)年度工作報告

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