山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于聚力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)的意見》
發(fā)布日期：2024-02-06 15:00:03 信息來源： 大眾日?qǐng)?bào)
近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于聚力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)的意見》，并發(fā)出通知，要求各級(jí)各部門單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于聚力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)的意見》主要內(nèi)容如下。
2024年，省委、省政府堅(jiān)定不移把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為頭號(hào)工程來抓，聚力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)，著力促進(jìn)固本興新、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全國工業(yè)大盤提供有力支撐。現(xiàn)就實(shí)施十大行動(dòng)提出如下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十二屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署，緊緊圍繞高端化、智能化、綠色化、集群化主攻方向，堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭號(hào)工程為牽引，聚力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)，堅(jiān)決打贏首季開門紅攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)增長，切實(shí)提振經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，不斷鞏固和增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，更好服務(wù)支撐新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)，努力在全國工業(yè)發(fā)展大局中勇挑大梁。
二、主要目標(biāo)
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國平均水平、繼續(xù)走在工業(yè)大省前列。
——工業(yè)增勢(shì)更加穩(wěn)固。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.5%以上，制造業(yè)增加值增長6%以上，工業(yè)行業(yè)增長面穩(wěn)定在80%以上，企業(yè)盈利能力持續(xù)改善，保持工業(yè)大省領(lǐng)先位次。
——投資支撐更加有力。工業(yè)投資同比增長10%左右，占全部投資比重達(dá)到35%左右，其中制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重保持在80%以上。工業(yè)技改投資增長7%左右，占工業(yè)投資比重達(dá)到50%左右。
——數(shù)字引擎更加強(qiáng)勁。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到90%左右，較上年提高2—3個(gè)百分點(diǎn)；新增“上云用數(shù)賦智”中小企業(yè)15萬家以上。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入同比增長10%以上；數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到49%左右，其中核心產(chǎn)業(yè)占比提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。制造業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重保持基本穩(wěn)定；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到52%左右。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降4%以上。
——企業(yè)活力更加充沛。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5000家左右，新推動(dòng)20家左右企業(yè)進(jìn)入100億級(jí)、10家左右企業(yè)進(jìn)入500億級(jí)企業(yè)行列，新培育專精特新中小企業(yè)1000家左右。
三、重點(diǎn)任務(wù)
以聚力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌打好增量培育、升規(guī)納統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、企業(yè)增效、數(shù)字賦能、項(xiàng)目支撐等“組合拳”，全面推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級(jí)。
（一）頭號(hào)工程引領(lǐng)行動(dòng)
1.樹牢頭號(hào)工程鮮明導(dǎo)向。深化實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭號(hào)工程，進(jìn)一步加大督查激勵(lì)力度，全面加強(qiáng)工業(yè)資源要素保障，深入開展省新型工業(yè)化示范區(qū)培育建設(shè)工作，指導(dǎo)各級(jí)大力宣傳一批突出貢獻(xiàn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，引領(lǐng)全省上下心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，形成大抓工業(yè)、齊抓工業(yè)的強(qiáng)大合力。
2.強(qiáng)化大事大抓推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，優(yōu)化提升標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”、工業(yè)運(yùn)行指揮部、制造強(qiáng)省建設(shè)院士專家咨詢委員會(huì)等工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)“攻堅(jiān)提質(zhì)年”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)新攻堅(jiān)年”、中小企業(yè)“活力提升年”等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。采取省領(lǐng)導(dǎo)同志連線點(diǎn)評(píng)、定期通報(bào)約談等措施，鼓勵(lì)工業(yè)大市挑大梁。
（二）首季開門紅攻堅(jiān)行動(dòng)
3.加力實(shí)施開門紅激勵(lì)政策。2月底前全面兌現(xiàn)2023年度“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。延續(xù)執(zhí)行首季“開門紅”獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)今年一季度新增工業(yè)產(chǎn)值超過3億元、增速不低于15%的工業(yè)企業(yè)，按新增產(chǎn)值規(guī)模、增速等指標(biāo)復(fù)合計(jì)算前100名，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
4.多措并舉支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗。引導(dǎo)具備條件的企業(yè)春節(jié)假期保持連續(xù)生產(chǎn)，協(xié)調(diào)做好春節(jié)假期后企業(yè)職工返崗和開工復(fù)產(chǎn)，積極幫助解決原料、用工、資金等困難問題。指導(dǎo)化工、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整設(shè)備檢修周期，合理增加一季度生產(chǎn)安排。壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
5.“一業(yè)一策”制定穩(wěn)增長措施。深入落實(shí)國家出臺(tái)的鋼鐵、石化、機(jī)械、汽車等十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，立足我省實(shí)際“一業(yè)一策”制定穩(wěn)增長措施。建立41個(gè)行業(yè)大類增長調(diào)度臺(tái)賬，對(duì)紡織服裝服飾、有色金屬冶煉和壓延加工、酒飲料和精制茶制造、廢棄資源綜合利用等8個(gè)去年工業(yè)增加值增速下降行業(yè)分別實(shí)施專項(xiàng)幫扶，加快推動(dòng)企穩(wěn)回升。
6.強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行督導(dǎo)服務(wù)。依托標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，由副省長帶隊(duì)對(duì)各市一季度工業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行專題督導(dǎo)調(diào)研。踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，用好“接訴即辦”涉企服務(wù)平臺(tái)，組織省“四進(jìn)”工作隊(duì)、各級(jí)工業(yè)和信息化部門入企服務(wù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上門聯(lián)系服務(wù)全覆蓋。
（三）規(guī)上工業(yè)擴(kuò)量行動(dòng)
7.加強(qiáng)“小升規(guī)”種子企業(yè)培育。指導(dǎo)各市建立工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育庫，以年度“小升規(guī)”數(shù)量目標(biāo)的1.2倍遴選年?duì)I業(yè)收入1000—2000萬元的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)入庫，按照“成長一批、培育一批、上規(guī)一批”的思路實(shí)施梯度培育，加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到4.2萬家左右。
8.制定實(shí)施升規(guī)納統(tǒng)激勵(lì)政策。以2024年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增量、凈增長率等為依據(jù)，實(shí)施升規(guī)納統(tǒng)分檔獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)有條件的市制定配套激勵(lì)政策，激發(fā)企業(yè)納統(tǒng)積極性。
9.滾動(dòng)推進(jìn)季度“千項(xiàng)千億”計(jì)劃。以年預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值億元以上為標(biāo)準(zhǔn)，每季度滾動(dòng)推進(jìn)500家增產(chǎn)擴(kuò)能企業(yè)和500個(gè)新建投產(chǎn)項(xiàng)目，作為全年工業(yè)主要增長點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培育。建立省市縣三級(jí)幫包服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)要素保障和跟蹤推進(jìn)，力爭每季度新增產(chǎn)值1500億元左右，全年新增產(chǎn)值6000億元以上。
（四）工業(yè)技改提級(jí)行動(dòng)
10.改造升級(jí)六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦冶金、化工、輕工、建材、紡織服裝、機(jī)械等六大產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色等方向，“一業(yè)一策”制定改造提升方案，優(yōu)化設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投資等技改支持政策，全面提升企業(yè)技術(shù)改造水平。
11.搭建技改對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。每季度組織召開全省技術(shù)改造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦線下技改展洽會(huì)，常態(tài)化開展線上對(duì)接交流，分行業(yè)梳理一批高質(zhì)量技改典型案例、遴選一批高水平技改服務(wù)商，加強(qiáng)技改全要素供需精準(zhǔn)對(duì)接。
12.開展大規(guī)模設(shè)備更新改造。以提高技術(shù)、能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)為牽引，開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主體設(shè)備更新改造需求摸底，從支持設(shè)備更新、項(xiàng)目融資等方面研究制定配套措施，力爭推動(dòng)4000家左右規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新改造，帶動(dòng)工業(yè)技改投入900億元左右。
13.扎實(shí)推動(dòng)技改項(xiàng)目建設(shè)。建立年度全省技術(shù)改造項(xiàng)目庫，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“萬項(xiàng)技改、萬企轉(zhuǎn)型”，著力抓好1500個(gè)左右省級(jí)技改導(dǎo)向目錄項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全省實(shí)施投資500萬元以上技改項(xiàng)目1.2萬個(gè)左右。
（五）優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目支撐行動(dòng)
14.召開重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)推進(jìn)會(huì)。全面總結(jié)2023年度重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，分類梳理竣工項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目，一季度集中召開重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)推進(jìn)會(huì)，在保證質(zhì)量和安全的前提下，推動(dòng)續(xù)建項(xiàng)目快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目快達(dá)效。
15.加大項(xiàng)目招商引資力度。發(fā)揮跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、港澳山東周、新加坡—山東周等重大平臺(tái)作用，積極對(duì)接世界500強(qiáng)企業(yè)、央企總部和跨國公司，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。完善內(nèi)外資招引支持政策，支持企業(yè)通過“以商招商”形式引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目。
16.狠抓2024年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。緊盯2024年首批600個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目和100個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性項(xiàng)目，建立“一對(duì)一”專員服務(wù)機(jī)制，簡化項(xiàng)目審批審查程序，嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)計(jì)劃，倒排工期、搶抓進(jìn)度，確保盡快形成最大實(shí)物工作量。
17.加強(qiáng)項(xiàng)目資源要素保障。深化“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，省市縣分級(jí)建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目庫，全方位加大資金、能耗、環(huán)境容量、土地等保障力度，統(tǒng)籌支持重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。舉辦產(chǎn)業(yè)投融資大會(huì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈金融伙伴服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)多聯(lián)直通對(duì)接渠道，全年為7000家以上企業(yè)提供轉(zhuǎn)（續(xù)）貸1500億元以上。
（六）重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)行動(dòng)
18.推動(dòng)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，全面推進(jìn)智慧化工園區(qū)建設(shè)，打造化工產(chǎn)業(yè)高能級(jí)平臺(tái)載體，力爭全年化工產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2.9萬億元左右。推動(dòng)符合條件的園區(qū)快審快擴(kuò)，加快形成“一園多區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，確保年內(nèi)應(yīng)入園化工企業(yè)入園率達(dá)到55%以上。
19.加快推動(dòng)煉化行業(yè)優(yōu)化布局。堅(jiān)持減量整小上大、減油增化延鏈，穩(wěn)妥推進(jìn)200萬噸/年及以下淘汰類常減壓煉油裝置關(guān)閉退出，有序開展地?zé)挳a(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移工作，加快建設(shè)萬華化學(xué)蓬萊化工產(chǎn)業(yè)園、東明石化30萬噸UPC等重大項(xiàng)目，推動(dòng)裕龍島煉化一體化一期項(xiàng)目年內(nèi)全面投產(chǎn)。
20.提升鋼鐵行業(yè)綠色低碳水平。堅(jiān)持控住總量、優(yōu)化提升、節(jié)能減排，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能產(chǎn)量雙控任務(wù)。進(jìn)一步做大做優(yōu)做強(qiáng)日—臨、萊—泰鋼鐵基地，加快建設(shè)山鋼永鋒臨港二期等產(chǎn)能置換項(xiàng)目，推動(dòng)山鋼集團(tuán)與中國寶武合作的精品基地二期項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，創(chuàng)新突破高性能海工鋼、特種合金鋼等關(guān)鍵品種，力爭高端精品鋼產(chǎn)量占比達(dá)到48%左右。
21.穩(wěn)妥推進(jìn)焦化產(chǎn)能壓減整合。嚴(yán)格落實(shí)3200萬噸左右焦炭年度產(chǎn)量控制目標(biāo)，按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移、退出裝置關(guān)停。支持各市發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，謀劃一批化工新材料、氫能利用等轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目。
22.提升重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)出效率。聚焦鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)，分行業(yè)分領(lǐng)域打造一批能效、水效“領(lǐng)跑者”，定期遴選發(fā)布可復(fù)制、可推廣的典型案例，組織企業(yè)開展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，切實(shí)提高投入產(chǎn)出效率。力爭年內(nèi)超過20%的“兩高”行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到能效標(biāo)桿水平。
23.加強(qiáng)再生資源綜合利用。加快廢鋼鐵回收加工行業(yè)規(guī)范發(fā)展，每個(gè)具備鋼鐵產(chǎn)能的市力爭培育1—3家廢鋼鐵加工企業(yè)。積極推進(jìn)廢舊動(dòng)力電池等固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)化，提前布局廢銅、廢鋁以及退役光伏、風(fēng)電設(shè)備等回收利用產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)赤泥等大宗工業(yè)固廢規(guī)模化高值化利用，培育省級(jí)工業(yè)資源綜合利用試點(diǎn)基地（園區(qū)）10個(gè)左右，確保年內(nèi)廢棄資源綜合利用業(yè)增加值增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。
（七）工業(yè)品需求提振行動(dòng)
24.著力提升工業(yè)品質(zhì)量品牌。持續(xù)推進(jìn)“好品山東”建設(shè)，加快制造業(yè)高端品牌培育，建立先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)培育激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作用，制定出臺(tái)質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)鏈等質(zhì)量提升政策措施。瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，深化增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，遴選100項(xiàng)左右“山東制造·齊魯精品”進(jìn)行集中宣傳，培育省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿80項(xiàng)左右，確保國家級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿數(shù)量保持全國領(lǐng)先
25.有效引領(lǐng)和擴(kuò)大工業(yè)消費(fèi)。發(fā)揮“山東制造·云上展廳”平臺(tái)工業(yè)品集聚優(yōu)勢(shì)，大力開展“網(wǎng)行天下”云采銷對(duì)接活動(dòng)，支持企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)。實(shí)施“2024山東消費(fèi)促進(jìn)年”，組織“新輕紡·享生活”系列活動(dòng)，舉辦家電、家具、美食等消費(fèi)節(jié)，全力推進(jìn)魯錦、魯煙、魯酒振興，持續(xù)開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材等下鄉(xiāng)活動(dòng)，切實(shí)加大城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)拓展力度，推動(dòng)提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，促進(jìn)家電等終端產(chǎn)品更新迭代。
26.全面促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品出口。深入開展“好品山東 魯貿(mào)全球”市場(chǎng)開拓行動(dòng)，全力穩(wěn)住歐美日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力拓展中亞、非洲、俄羅斯、拉美、“一帶一路”沿線等新興市場(chǎng)，優(yōu)化國際航空貨運(yùn)、海運(yùn)航線補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步擴(kuò)大“新三樣”產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、綠色低碳產(chǎn)品等出口規(guī)模。開展“境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)+”行動(dòng)，支持有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)一批加工制造型境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。
（八）新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動(dòng)
27.提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動(dòng)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，深入開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，實(shí)施“揭榜掛帥”核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)揭榜項(xiàng)目直接納入省級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用行動(dòng)。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，助推技術(shù)改造、工藝優(yōu)化和新產(chǎn)品研發(fā)。年內(nèi)推動(dòng)實(shí)施省級(jí)重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目100項(xiàng)左右、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目3000項(xiàng)左右，培育推廣首臺(tái)（套）技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件600項(xiàng)以上。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、加大研發(fā)投入力度，新培育“一企一技術(shù)”研發(fā)中心200家左右，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到51%左右、研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右、R&D經(jīng)費(fèi)支出增長8%左右。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心體系，新認(rèn)定省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心6家左右，引領(lǐng)突破行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)10項(xiàng)左右。深入實(shí)施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，新引育產(chǎn)業(yè)亟需領(lǐng)軍人才170人左右，培育人才引領(lǐng)型企業(yè)15家。開展人才引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)16個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）因地制宜探索縣域人才集聚和產(chǎn)才融合的新路徑、新機(jī)制。
28.鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。聚焦高端化工、汽車、智能家電、工業(yè)母機(jī)、軌道交通、海工裝備、農(nóng)機(jī)裝備、高端鋁材、現(xiàn)代食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力，加快提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)主要家電產(chǎn)品、動(dòng)車組產(chǎn)量以及食品工業(yè)、工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入繼續(xù)保持全國領(lǐng)先位勢(shì)，造船三大指標(biāo)穩(wěn)居全國前列，高端化工營業(yè)收入占全部化工產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到52%左右，高端鋁材產(chǎn)量與電解鋁產(chǎn)量比例達(dá)到2∶1以上。
29.加快培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色環(huán)保、新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)、安全應(yīng)急裝備、磁懸浮等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，元宇宙、人工智能、生命科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技、人形機(jī)器人、深海空天等七大未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)，每年組織實(shí)施20項(xiàng)左右前沿技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，研究制定人工智能賦能新型工業(yè)化實(shí)施方案，年內(nèi)新培育省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)左右，加快打造濟(jì)南空天信息產(chǎn)業(yè)園、青島人工智能產(chǎn)業(yè)園、濰坊元宇宙產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)東方航天港等一批未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（九）數(shù)實(shí)融合賦能行動(dòng)
30.聚力做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“十大工程”，充分發(fā)揮100億元省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金撬動(dòng)作用，全面加快重大項(xiàng)目建設(shè)。依托省科技創(chuàng)新計(jì)劃，在集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)20項(xiàng)以上。年內(nèi)培育認(rèn)定數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個(gè)左右、省級(jí)軟件工程技術(shù)中心30家左右。
31.實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)“兩個(gè)全覆蓋”。扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，通過省市縣聯(lián)動(dòng)、“線上+線下”結(jié)合，年內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)50萬家次，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)上和規(guī)下工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)全覆蓋。
32.扎實(shí)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動(dòng)，分層次培育一批國家級(jí)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、5G工廠等，積極探索“產(chǎn)業(yè)大腦+”數(shù)實(shí)融合新模式，打造重點(diǎn)行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”30個(gè)以上、“晨星工廠”2000家以上。完善智能制造梯次培育體系，新培育省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間、智能制造場(chǎng)景200個(gè)以上，爭創(chuàng)國家級(jí)智能制造示范工廠10家左右。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)“工賦山東”、“工賦百景”，新培育省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)50個(gè)以上。
33.提速建設(shè)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。加快推進(jìn)“線上”公共服務(wù)平臺(tái)、“線下”創(chuàng)新體驗(yàn)中心建設(shè)，匯聚500家左右優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，開展專業(yè)化“顧問+雇員”式服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建場(chǎng)景體驗(yàn)、供需對(duì)接、人才培訓(xùn)等一體化服務(wù)生態(tài)，確保今年3月份具備對(duì)外開放條件，全年服務(wù)中小企業(yè)突破1萬家。
（十）點(diǎn)線面載體培優(yōu)行動(dòng)
34.緊盯服務(wù)重點(diǎn)骨干企業(yè)。梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”、工業(yè)百強(qiáng)、“三高一核心”三張企業(yè)清單，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”深度對(duì)接企業(yè)需求，強(qiáng)化全周期服務(wù)。建立行業(yè)龍頭企業(yè)省內(nèi)份額監(jiān)測(cè)機(jī)制，鼓勵(lì)增資擴(kuò)產(chǎn)，更好發(fā)揮穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)支柱作用。實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，指導(dǎo)國有企業(yè)圍繞更好服務(wù)重大戰(zhàn)略、瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，加快成長為領(lǐng)航企業(yè)、世界一流企業(yè)。力爭新增省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)300家以上。
35.促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。全面推進(jìn)“育苗扶壯”計(jì)劃，深入實(shí)施數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)賦值等專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善逐級(jí)后備、逐級(jí)遞進(jìn)的梯度培育機(jī)制，力爭年內(nèi)新培育瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)300家、專精特新“小巨人”企業(yè)150家，確保國家級(jí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量保持全國領(lǐng)先。
36.深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程。持續(xù)用好“鏈長制”工作機(jī)制，深度參與國家制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，優(yōu)化調(diào)整11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和60條左右重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，動(dòng)態(tài)梳理更新產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和清單，一體推進(jìn)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。扎實(shí)開展融鏈固鏈專項(xiàng)行動(dòng)，通過“線上+線下”模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，全年舉辦對(duì)接活動(dòng)1000場(chǎng)以上。
37.提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。推動(dòng)軌道交通裝備、智能家電、動(dòng)力裝備集群向世界級(jí)邁進(jìn)，新培育10個(gè)左右省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，積極爭創(chuàng)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，加快構(gòu)建“3830”集群發(fā)展格局。立足縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，吸引集聚一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，新培育省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群30個(gè)左右，力爭國家級(jí)集群數(shù)量繼續(xù)領(lǐng)跑全國。
38.建強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。突出經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)類開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)地位，指導(dǎo)做好園區(qū)開發(fā)運(yùn)營和規(guī)劃設(shè)計(jì)，集中做強(qiáng)1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭園區(qū)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、工業(yè)投資增速分別高于全省3—5個(gè)百分點(diǎn)，確保國家級(jí)高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)、經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)在全國位次實(shí)現(xiàn)整體提升。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。樹牢全省“一盤棋”思想，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)落實(shí)、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局，切實(shí)加強(qiáng)跨部門跨層級(jí)跨領(lǐng)域深度對(duì)接和資源整合，協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，研究解決重點(diǎn)事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。
（二）加大督查問效。聚焦年度目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，采取工程化、項(xiàng)目化方法推進(jìn)落實(shí)。加大對(duì)聚力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)督查激勵(lì)力度，每季度對(duì)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度，以嚴(yán)格督查打通工作落實(shí)梗阻。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境。健全法治保障，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)地方立法，以法治手段護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。改進(jìn)涉企服務(wù)，深入實(shí)施營商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，健全政企常態(tài)化溝通機(jī)制，清理市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。聚焦推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)政策解讀和輿論宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界深度了解、積極參與。組織省主要媒體策劃推出主題報(bào)道、解讀文章、融媒產(chǎn)品等，大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和務(wù)實(shí)成效，切實(shí)營造良好輿論氛圍。
