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魯工信發(fā)〔2023〕2號

各市工業(yè)和信息化局，濟(jì)南、青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，濱州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心：

現(xiàn)將《山東省“十鏈萬企”標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈2023年行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

山東省工業(yè)和信息化廳                               

2023年4月11日                                   

山東省“十鏈萬企”標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈2023年行動方案

為深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”政府工作報告、全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，深入推進(jìn)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融鏈固鏈，打造共建共享、共創(chuàng)共贏的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，制定2023年行動方案如下：

一、總體要求

深入實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，充分發(fā)揮“鏈長”統(tǒng)籌指導(dǎo)和“鏈主”引領(lǐng)帶動作用，以推動“鏈主”企業(yè)與“專精特新”中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，扶持打造一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈合作示范項(xiàng)目，培育開發(fā)一批融鏈固鏈公共服務(wù)平臺，發(fā)展提升一批卡位入鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)，總結(jié)凝練一批可復(fù)制推廣創(chuàng)新模式，推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈創(chuàng)新生態(tài)。啟動實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈“25511”行動，即全年開展省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈供需對接活動20場以上，組織省外對接活動5場以上，舉辦市級產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈供需對接活動50場以上，促成企業(yè)間達(dá)成合作意向1000項(xiàng)以上，覆蓋企業(yè)數(shù)量超過1萬家。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）梳理“三張”融鏈固鏈對接清單

一是大企業(yè)配套需求清單。調(diào)度標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、領(lǐng)航型企業(yè)以及“單項(xiàng)冠軍”“瞪羚”“獨(dú)角獸”等產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)在原材料、零部件、生產(chǎn)運(yùn)維、售后保障等方面的配套需求，梳理形成分鏈條分企業(yè)的需求清單，引導(dǎo)大企業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布采購需求。

二是中小企業(yè)合作意向清單。征集創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等在市場開拓、技術(shù)合作、融資需求、人才引育等方面的合作意向，梳理形成分事項(xiàng)的意向清單，促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)深化拓展供應(yīng)鏈合作關(guān)系。

三是產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈斷供風(fēng)險清單。聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域，深入梳理我省企業(yè)在整機(jī)設(shè)備、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝等方面依賴進(jìn)口、無可替代來源等受制于人的薄弱環(huán)節(jié)，摸排形成斷鏈斷供風(fēng)險清單，精準(zhǔn)研判產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展形勢。

（二）辦好“四級”融鏈固鏈對接活動

一是承辦參與國家級活動。積極承辦全國大中小企業(yè)融通創(chuàng)新大會，打造高水平融通創(chuàng)新合作交流平臺。組織省內(nèi)企業(yè)踴躍參與全國大中小企業(yè)“百場萬企”線下洽談會、工業(yè)品在線交易活動等，在全國層面更好的體現(xiàn)山東擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)山東優(yōu)勢。

二是組織舉辦省級活動。開展全省“十鏈萬企”融鏈固鏈專項(xiàng)行動，舉辦20場以上省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈供需對接活動，采取現(xiàn)場觀摩、路演推介、洽談對接等方式，分享鏈主企業(yè)技術(shù)生產(chǎn)合作需求和產(chǎn)品市場開拓方向，“揭榜掛帥”邀請專精特新配套企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品配套。舉辦全省大中小企業(yè)融通創(chuàng)新大賽，以賽制選育融通創(chuàng)新示范項(xiàng)目、優(yōu)秀模式和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

三是指導(dǎo)參與市級活動。統(tǒng)籌全省資源配置，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，指導(dǎo)各市工信系統(tǒng)舉辦一對一、一對多、多對多等多種形式的對接交流活動，精準(zhǔn)匹配省內(nèi)資源，協(xié)助對接省外資源，有效搭建市域內(nèi)、市域間產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息交流、溝通協(xié)作橋梁。全年舉辦市級融鏈固鏈供需對接活動50場以上。

四是支持開展縣級活動。支持縣級工信系統(tǒng)圍繞本地特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，舉辦縣域內(nèi)企業(yè)對接交流活動，強(qiáng)化本地企業(yè)合作配套。鼓勵采取邀請縣外企業(yè)來訪、組織縣內(nèi)企業(yè)出游等方式，加強(qiáng)與不同地域產(chǎn)業(yè)合作，提升本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級。全年舉辦縣級融鏈固鏈供需對接活動100場以上。

（三）用好“五類”融鏈固鏈對接資源

一是加強(qiáng)省域合作交流。全年組織5場以上跨省對接活動，采取現(xiàn)場參訪、標(biāo)桿互動、企業(yè)咨詢、專家點(diǎn)評等方式，組織省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)省外示范典型，促進(jìn)省域間資源共享和企業(yè)間協(xié)同配套。

二是強(qiáng)化集群內(nèi)部協(xié)同。依托全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，全年組織開展2場以上產(chǎn)品配套、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才培育等主題的產(chǎn)業(yè)集群對接交流活動，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群做強(qiáng)做優(yōu)與“專精特新”企業(yè)融鏈補(bǔ)鏈共贏。

三是引導(dǎo)高校院所合作。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，組織“專精特新”企業(yè)和“鏈主”企業(yè)走進(jìn)高等院校和科研院所，開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對接、技術(shù)人才需求交流、專題專項(xiàng)培訓(xùn)等互動活動，鼓勵企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所共同打造創(chuàng)新聯(lián)合體，聚合各類創(chuàng)新資源，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

四是優(yōu)化融資機(jī)構(gòu)服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)合理布局資金鏈，扎實(shí)開展先進(jìn)制造業(yè)投融資三年行動，強(qiáng)化銀行信貸、基金投資、擔(dān)保保險、上市培育、產(chǎn)融合作等協(xié)同效應(yīng)，組織開展政銀企對接、產(chǎn)業(yè)鏈融資沙龍、投融資路演等系列特色活動，推動金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，鼓勵大企業(yè)支持配合上下游中小企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資，年內(nèi)協(xié)調(diào)開展投融資服務(wù)對接企業(yè)1萬家次。

五是推進(jìn)協(xié)會深度參與。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會及公共服務(wù)示范平臺聯(lián)系企業(yè)廣泛、業(yè)務(wù)能力專業(yè)、服務(wù)資源豐富的優(yōu)勢，主動圍繞融鏈固鏈專項(xiàng)行動，進(jìn)一步集聚服務(wù)資源、提升服務(wù)效能，有效開展供需對接、雙招雙引、科技成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)活動。建設(shè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈智慧診斷，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在線發(fā)布需求信息，精準(zhǔn)匹配資源，強(qiáng)化對接合作成效。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。健全省、市、縣三級標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈活動組織體系，融合各類產(chǎn)業(yè)要素，高效統(tǒng)籌資源配置，搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息交流、溝通協(xié)作的橋梁，為中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)的政策宣傳解讀、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，形成有利于中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。

（二）建立工作臺賬。積極融合上下游供需、技術(shù)、金融、數(shù)字賦能等各類要素資源，歸納產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)，形成工作臺賬，逐步解決上下游配套難、科技成果轉(zhuǎn)化難、企業(yè)融資難等問題。

（三）擴(kuò)大宣傳推廣。加強(qiáng)對標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)舉措的宣傳推廣，提高各地補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈意識，總結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈提升行動的有效做法，及時向工業(yè)和信息化部、省委、省政府報送典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例。充分利用好電視、報紙、網(wǎng)路平臺等宣傳渠道，提升產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈活動影響力。

（四）強(qiáng)化激勵引導(dǎo)。完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系，評選發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)百強(qiáng)榜和服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺）優(yōu)強(qiáng)榜。積極培育行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)共同體等產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)選取10個左右在協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能、品牌建設(shè)、管理咨詢、項(xiàng)目招引、投資融資、人才培訓(xùn)等方面做出積極貢獻(xiàn)的促進(jìn)機(jī)構(gòu)，每個最高給予50萬元一次性獎勵。