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今年以來(lái)，應對復雜多變的外部環(huán)境和風(fēng)險挑戰，我國工業(yè)總體延續穩步恢復態(tài)勢。實(shí)體經(jīng)濟展現出的韌性與潛力，為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟基本盤(pán)提供了強有力的支撐。

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體和增長(cháng)引擎，四季度經(jīng)濟運行對實(shí)現全年目標任務(wù)至關(guān)重要。如何鞏固恢復向好態(tài)勢？怎樣培育持久競爭力？工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(cháng)金壯龍接受了新華社記者采訪(fǎng)。

問(wèn)：如何看待當前工業(yè)經(jīng)濟形勢，穩工業(yè)具備哪些基礎和條件？

答：今年以來(lái)，各地區各部門(mén)落實(shí)落細系列穩增長(cháng)政策“組合拳”，著(zhù)力優(yōu)化供給、擴大需求、增強動(dòng)能、幫扶企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟穩步恢復。

從量來(lái)看，工業(yè)生產(chǎn)穩定增長(cháng)。截至目前，規模以上工業(yè)企業(yè)數量達47.8萬(wàn)家，比2022年底增加2.6萬(wàn)家。前三季度，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4%，9月同比增長(cháng)4.5%。

從質(zhì)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規模以上工業(yè)增加值比重分別達到15.3%、32.9%。上半年，45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值合計超過(guò)10萬(wàn)億元。1至9月，178家國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值23.5萬(wàn)億元。

從勢來(lái)看，積極因素不斷累積。9月份，六成以上工業(yè)行業(yè)保持增長(cháng)，10個(gè)工業(yè)大省規模以上工業(yè)增加值增速均超全國平均水平。制造業(yè)企業(yè)的信心和預期逐步增強。

總的看，工業(yè)經(jīng)濟處于恢復增長(cháng)和轉型升級的關(guān)鍵期，機遇和挑戰并存。我國工業(yè)體系全、品種多、規模大，產(chǎn)業(yè)韌性強，升級發(fā)展潛力大，一系列穩增長(cháng)“組合拳”正加力顯效，全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )召開(kāi)，為工業(yè)發(fā)展注入了強大動(dòng)力。四季度，我們有信心促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)一步回升向好，為推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉提供有力支撐。

問(wèn)：今年出臺的10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)穩增長(cháng)方案，目前進(jìn)展如何？推動(dòng)工業(yè)穩增長(cháng)還有哪些考慮？

答：今年以來(lái)，我們突出抓了鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、汽車(chē)、電力裝備、輕工業(yè)、電子信息制造業(yè)等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)。這10個(gè)行業(yè)合計增加值占規模以上工業(yè)的七成左右，對穩住工業(yè)經(jīng)濟大盤(pán)十分關(guān)鍵。

我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)分別制定實(shí)施了穩增長(cháng)方案，堅持供需兩側協(xié)同發(fā)力。在政策助推和各界努力下，汽車(chē)、鋼鐵、電力裝備、有色、石化、化工等行業(yè)保持較快增長(cháng)，電子信息制造業(yè)呈現恢復向上態(tài)勢，輕工業(yè)生產(chǎn)恢復向好。在重點(diǎn)行業(yè)帶動(dòng)下，工業(yè)穩健恢復。

下一步，我們將推動(dòng)各項政策措施落地見(jiàn)效，繼續支持工業(yè)大省“勇挑大梁”，各地區發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同努力實(shí)現增長(cháng)目標；多措并舉擴大需求，加快實(shí)施制造業(yè)“十四五”系列規劃重大工程，持續開(kāi)展工業(yè)行業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”行動(dòng)，推進(jìn)新能源汽車(chē)、綠色建材、智能家電等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下鄉，著(zhù)力穩住大宗消費，促進(jìn)形成新的消費增長(cháng)點(diǎn)；加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢，加快短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈；積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，統籌推進(jìn)國家自主創(chuàng )新示范區、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設，打造更多高質(zhì)量的先進(jìn)制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，以高水平對外開(kāi)放拓展工業(yè)發(fā)展空間。

問(wèn)：當前中小企業(yè)運行態(tài)勢如何？將采取哪些措施助力企業(yè)發(fā)展？

答：我們堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅持管理和服務(wù)并重、幫扶和發(fā)展并舉，推動(dòng)中小企業(yè)加快復蘇。前8個(gè)月全國新增減稅降費及退稅緩費超1.15萬(wàn)億元，中小企業(yè)是主要受益群體。目前，已累計培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)10.3萬(wàn)家、“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)家。

總體看，中小企業(yè)運行多項關(guān)鍵指標回升向好。規模以上工業(yè)中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額均實(shí)現由降轉增。9月，小微企業(yè)用電量同比增長(cháng)9.4%；中小企業(yè)采購指數為50.6%，連續2個(gè)月回升。但也要看到，當前中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍有不少困難，訂單不足、成本上升、回款困難等問(wèn)題依然存在。

工業(yè)和信息化部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)、地方加大工作力度，重點(diǎn)抓好四方面工作。

一是營(yíng)造公平競爭環(huán)境。深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，全面落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法。嚴格執行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，集中化解一批拖欠企業(yè)賬款，推動(dòng)各類(lèi)惠企政策落地生效。

二是支持專(zhuān)精特新發(fā)展。研究出臺促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。開(kāi)展促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新攜手行動(dòng)和中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，帶動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)參與國家重大工程項目。

三是強化精準高效服務(wù)。出臺健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導意見(jiàn)，深入開(kāi)展“一起益企”行動(dòng)，搭建全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，幫助企業(yè)找訂單、降成本、育人才、解難題。

四是加強國際交流合作。發(fā)揮雙多邊中小企業(yè)合作機制作用，共建“一帶一路”合作服務(wù)平臺，支持中小企業(yè)用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

問(wèn)：將采取哪些措施推進(jìn)制造業(yè)數字化、智能化、綠色化發(fā)展？怎樣加快構建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系？

答：數字化、智能化、綠色化是新型工業(yè)化的鮮明特征、制造業(yè)轉型升級的重要方向。我們將針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域制定數字化轉型行動(dòng)方案，突出人工智能這個(gè)關(guān)鍵變量，以智能制造為主攻方向，推進(jìn)人工智能全方位、深層次賦能新型工業(yè)化；以數字基礎設施為關(guān)鍵底座，繼續適度超前建設5G、千兆光網(wǎng)等新型信息基礎設施；以“智改數轉”為重要抓手，打造一批5G工廠(chǎng)和數字化轉型企業(yè)標桿，推動(dòng)工業(yè)大數據分類(lèi)分級開(kāi)發(fā)利用，營(yíng)造良好生態(tài)。

我們要牢牢把握推進(jìn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，著(zhù)力補齊短板、拉長(cháng)長(cháng)板、鍛造新板，提高先進(jìn)制造業(yè)水平，為加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實(shí)支撐。

一是改造升級傳統產(chǎn)業(yè)。實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造工程，依法依規、穩妥有序淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，制定出臺加快制造業(yè)綠色化發(fā)展的政策措施，讓傳統產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”。

二是鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在軌道交通裝備、新能源汽車(chē)等已形成規模和技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域繼續強鏈補鏈。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，高水平建設國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，加速科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化。

三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦5G、先進(jìn)計算、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域，系統推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、規模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，加強重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)能力、投資等監測預警，防止低水平重復建設。

四是前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃等政策文件，瞄準人工智能、人形機器人、元宇宙、6G等領(lǐng)域，促進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

五是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。圍繞國家區域重大戰略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展，優(yōu)化國家高新區布局，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，提升先進(jìn)制造能力。

我們將堅持開(kāi)放發(fā)展理念，支持更多優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，更大力度引導外資投向先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在新型工業(yè)化進(jìn)程中收獲更多發(fā)展成果。

（記者：張辛欣 王悅陽(yáng) 李恒毅 樊浩宇 劉瓊）