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近日，國家發(fā)展改革委等4部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造升級實(shí)施指南（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施指南》），圍繞煉油、水泥、鋼鐵、有色金屬冶煉等17個(gè)行業(yè)，提出了節能降碳改造升級的工作方向和到2025年的具體目標。

圍繞改造升級和技術(shù)攻關(guān)，《實(shí)施指南》提出，對于能效在標桿水平特別是基準水平以下的企業(yè)，積極推廣本實(shí)施指南提出的先進(jìn)技術(shù)裝備，加強能量系統優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設施改造，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平。同時(shí)，推動(dòng)節能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和相關(guān)設施裝備攻關(guān)。

以煉油行業(yè)為例，數據顯示，煉油能耗主要由燃料氣消耗、催化焦化、蒸汽消耗和電力消耗組成。截至2020年底，中國煉油行業(yè)能效優(yōu)于標桿水平的產(chǎn)能約占25%，能效低于基準水平的產(chǎn)能約占20%。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任李永亮表示，煉油行業(yè)是石油化學(xué)工業(yè)的龍頭，用能主要存在中小裝置規模占比較大、加熱爐熱效率偏低、能量系統優(yōu)化不足、耗電設備能耗偏大等問(wèn)題，節能降碳改造升級潛力較大。對此，《實(shí)施指南》確定了煉油行業(yè)的改造升級路徑，如加強渣油漿態(tài)床加氫等劣質(zhì)重油原料加工、先進(jìn)分離及分子煉油等深度煉化技術(shù)開(kāi)發(fā)應用；加快先進(jìn)控制技術(shù)、冷再生劑循環(huán)催化裂化技術(shù)、高效空氣預熱器等普及推廣。

從具體目標來(lái)看，《實(shí)施指南》明確，到2025年，煉油領(lǐng)域能效標桿水平以上產(chǎn)能比例達到30%，能效基準水平以下產(chǎn)能加快退出，行業(yè)節能降碳效果顯著(zhù)，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。

作為石油化工的重要補充，煤制甲醇等現代煤化工是推動(dòng)煤炭清潔高效利用的有效途徑。此次發(fā)布的《實(shí)施指南》提出，到2025年，煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇行業(yè)達到能效標桿水平以上產(chǎn)能比例分別達到30%、50%、30%，基準水平以下產(chǎn)能基本清零。

“現代煤化工以煤為主要原料，其生產(chǎn)過(guò)程以化學(xué)反應為基礎，存在大量物質(zhì)變化和能量交換，技術(shù)水平高，工藝流程復雜。”石油和化學(xué)工業(yè)規劃院副總工程師韓紅梅認為，《實(shí)施指南》提出要加快研發(fā)高性能復合新型催化劑，推動(dòng)自主化成套大型空分、大型空壓增壓機、大型煤氣化爐示范應用，推動(dòng)合成氣一步法制烯烴、綠氫與煤化工項目耦合等前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)應用。這些措施將有助于突破原有技術(shù)條件限制，促進(jìn)工藝流程優(yōu)化、消耗降低、物料能量利用更合理，從本質(zhì)上加快節能降碳。

為更好推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造升級，《實(shí)施指南》提出促進(jìn)集聚發(fā)展，引導骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，通過(guò)上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開(kāi)展本領(lǐng)域兼并重組，集中規劃建設規模化、一體化的生產(chǎn)基地，提升工藝裝備水平和能源利用效率，構建結構合理、競爭有效、規范有序的發(fā)展格局，不得以兼并重組為名盲目擴張產(chǎn)能和低水平重復建設。此外，加快淘汰落后，對能效在基準水平以下且難以在規定時(shí)限通過(guò)改造升級達到基準水平以上的產(chǎn)能，通過(guò)市場(chǎng)化方式、法治化手段推動(dòng)其加快退出。

韓紅梅認為，在具體實(shí)踐中，應加強政策協(xié)調保障，引導企業(yè)積極采用先進(jìn)適用技術(shù)裝備加快節能降碳改造升級，確保科學(xué)、有序、如期實(shí)現《實(shí)施指南》提出的工作目標。（記者 邱海峰）