推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉 實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)
——從中央政治局會(huì )議看2023年中國經(jīng)濟工作新走向
發(fā)布日期：2022-12-08 09:07:46 信息來(lái)源： 新華社
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟工作十分關(guān)鍵。12月6日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議，分析研究2023年經(jīng)濟工作，明確“堅持穩中求進(jìn)工作總基調”，強調“推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步”。
更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展 更好統籌發(fā)展和安全
中央政治局會(huì )議指出，做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全。
“這次重要會(huì )議對全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年的經(jīng)濟工作進(jìn)行研究部署，對于穩定發(fā)展預期、提振市場(chǎng)信心、激發(fā)全社會(huì )干事創(chuàng )業(yè)的活力，意義重大。”清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院執行副院長(cháng)董煜說(shuō)。
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組7日公布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》，明確了科學(xué)精準劃分風(fēng)險區域，進(jìn)一步縮小核酸檢測范圍、減少頻次，具備居家隔離條件的無(wú)癥狀感染者和輕型病例一般采取居家隔離等十條優(yōu)化措施。
董煜說(shuō)，當前穩增長(cháng)任務(wù)十分重要，中央政治局會(huì )議強調突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作。落實(shí)好此次會(huì )議精神，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，有助于進(jìn)一步釋放經(jīng)濟社會(huì )活力；更好統籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險，有助于為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造更好條件，實(shí)現中國經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。
加強各類(lèi)政策協(xié)調配合 形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力
中央政治局會(huì )議指出，明年要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強各類(lèi)政策協(xié)調配合，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。
今年以來(lái)，我國積極貫徹落實(shí)去年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，及時(shí)果斷出臺穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施，著(zhù)力保市場(chǎng)主體穩就業(yè)穩物價(jià)，為穩住經(jīng)濟大盤(pán)提供有力支撐。
中國社科院財經(jīng)戰略研究院副院長(cháng)楊志勇說(shuō)，明年我國經(jīng)濟運行仍然面臨挑戰，此次會(huì )議明確加強各類(lèi)政策協(xié)調配合，有助于保持政策力度和強度，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域持續發(fā)力，確保明年經(jīng)濟穩定發(fā)展、實(shí)現合理增長(cháng)。
中央政治局會(huì )議強調，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會(huì )政策要兜牢民生底線(xiàn)。
“落實(shí)好此次會(huì )議精神，進(jìn)一步優(yōu)化各類(lèi)政策的著(zhù)力點(diǎn)和實(shí)施方式，發(fā)揮協(xié)同效應，將有利于穩定市場(chǎng)預期，提振市場(chǎng)信心。”中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)劉尚希說(shuō)。
全面深化改革開(kāi)放 大力提振市場(chǎng)信心
中央政治局會(huì )議指出，“全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心”；要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，增強我國社會(huì )主義現代化建設動(dòng)力和活力。
上海金融與發(fā)展實(shí)驗室主任曾剛指出，通過(guò)構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境，堅定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，穩定發(fā)展預期、提振發(fā)展信心。
會(huì )議還提出，要推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，更大力度吸引和利用外資。
“當前世界經(jīng)濟復蘇不確定性上升，中國堅定推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，顯示出戰略有定力、市場(chǎng)有潛力、政策有合力，對于提振市場(chǎng)信心具有重要作用。”商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)顧學(xué)明說(shuō)。
今年以來(lái)，我國以開(kāi)放之勢蓄發(fā)展之能，吸引外資保持兩位數增長(cháng)，外貿出口展現較強韌性，成為穩定經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。
“更大力度吸引和利用外資，既有條件又有必要。”顧學(xué)明說(shuō)，外資具有聯(lián)通國內國際的獨特優(yōu)勢，對于加快構建新發(fā)展格局具有重要意義，進(jìn)一步以高水平對外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
著(zhù)力擴大國內需求 加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系
中央政治局會(huì )議指出，“把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)”，強調“要著(zhù)力擴大國內需求，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用”。
由投資和消費構成的內需，是經(jīng)濟增長(cháng)“主引擎”。“消費是最終需求，也是經(jīng)濟發(fā)展的基礎性動(dòng)力。擴大有效投資短期內有助于擴大內需，長(cháng)期看有利于提高有效供給能力，提升供給質(zhì)量，進(jìn)而引領(lǐng)和創(chuàng )造新的需求，推動(dòng)形成供需良性循環(huán)，增強國內大循環(huán)的內生動(dòng)力和可靠性。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員王蘊說(shuō)。
中央政治局會(huì )議強調，要加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
董煜說(shuō)，現代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)支撐。落實(shí)好政治局會(huì )議精神，加快推進(jìn)科技自立自強，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，才能有效補短板、鍛長(cháng)板，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎能力，持續提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
兜牢民生底線(xiàn)
保障和改善民生是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要目標。會(huì )議強調，要統籌做好重要民生商品保供穩價(jià)和煤電油氣運保障供應，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，保障農民工工資發(fā)放，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)和防災減災工作，維護社會(huì )和諧穩定。
“面對疫情影響和經(jīng)濟下行壓力，中央政治局會(huì )議進(jìn)一步強調兜牢民生底線(xiàn)，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節周密部署，體現了穩增長(cháng)穩就業(yè)穩物價(jià)、全力做好民生保障工作的決心和信心。”中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事王軍說(shuō)。
一分部署、九分落實(shí)。中央政治局會(huì )議明確指出要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，全面學(xué)習、把握、落實(shí)黨的二十大精神，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機制。要堅持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì )干事創(chuàng )業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )。
“會(huì )議突出強調‘落實(shí)’，就是要通過(guò)黨中央重大決策部署的全面落實(shí)，調動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續恢復發(fā)展，這釋放了提振市場(chǎng)信心的強烈信號，也為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神提供重要指引。”王軍說(shuō)。
